2.1.1 项目初步研究
为了编制出准确、真实、合理的标底，必须认真阅读招标文件和图纸，尤其是招标文件商务条款中的投标须知、专用合同条款、工程量清单及说明，技术条款中的施工技术要求、计量与支付及施工材料要求，招标人对已发出的招标文件进行澄清、修改或补充的书面资料等。这些内容都与标底的编制有关，必须认真分析研究。
工程量清单说明及专用合同条款，规定了该招标项目编制标底的基础价格、工程单价和标底总价时必须遵照的条件。如主要材料的供应条件及地点，施工供电、供水的方式及条件，主要施工机械台时费计算的条件及标底工程单价包括的内容等。
初步研究的主要工作步骤：
（1）从工程量清单的全部条目中累计出同类工程的工程量，从而得到本项目各类主要工程的合计工程量。
（2）用“粗估的”或“综合的”单价来匡算这些主要工程量的造价，从而得到整个项目及其各类主要工作的匡算价格。
（3）列出材料、设备数量及规格，向厂家发出询价单。
2.1.2 现场勘察
现场勘察了解工程布置、地形条件、施工条件、料场开采条件、场内外交通运输条件等。
2.1.3 编写标底编制工作大纲
通常标底编制大纲应包括以下内容：(www.xing528.com)
（1）标底编制原则和依据。
（2）计算基础价格的基本条件和参数。
（3）计算标底工程单价所采用的定额、标准和有关取费数据。
（4）编制、校审人员安排及计划工作量。（5）标底编制进度及最终标底的提交时间。
2.1.4 调查和搜集基础资料
搜集工程所在地的劳资、材料、税务、交通等方面的资料，向有关厂家搜集设备价格资料；搜集工程中所应用的新技术、新工艺、新材料的有关价格计算方面的资料。
直接费中材料预算价格确定得是否准确对标底影响非常大，获取材料报价的工作程序包括：
（1）前期估价工作。由于时间限制，造价人员不能等材料供应商报价之后才开展工程项目的估价工作。所以，一般的做法是先以近期其他项目的询价资料以及造价人员对当前市场价格变动情况的了解，假定价格进行成本预算。待收到实际报价后，再作出相应的调整。
（2）询价。材料、设备询价单的内容一般包括：规格、数量，材料供应计划，工地地址，运输方式，各种交通限制和影响供货的条件，递交询价单的日期等。
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