湖北考试史：招生考试法规变化二《癸卯学制》

1904年颁行《奏定学堂章程》时，配套颁行了《奏定各学堂考试章程》。除规范了各级各类升级和毕业考试外，还对升学招生考试作出了明确的规定:

升学考试者，由高等小学升中学，由中学升高等学。而应升之学，若经考取入学，即受朝廷名器，且其屋舍、教员皆有所限，断不能尽容考送之人，故不能不分别去取……今定考取入中学堂者，由学政复试以定之(初级师范学堂、中等实业学堂均视此)；考取入高等学堂者，由督抚会同学政复试以定之(优级师范学堂、高等实业学堂均视此)……现在高等学堂毕业升入大学之考法，其意正与向来学政录送乡试略同，在主考仍有去取。但所取之人数，视其分数，不限以定额……惟国家以普施教育为主义，初等小学为全国人民必须入学之地，自无庸别加考试……由高等小学毕业生，经本府考验，保送升入中学堂及初级师范学堂或中等实业学堂(各学堂考选保送升学学生，应由本学堂禀请本府临堂主试)……考定后，均即先行收入各该学堂肄业……由学政于按临时复试。按照高等小学所习学科程度，分门考验，并试以策、论，考、说文字……由中学堂毕业生，经本管道、府保送，升入高等学堂及程度相同之优级师范学堂或高等实业学堂者，先由督、抚随时考验，分别去取。取者，先行收入该堂肄业(各学堂考选升学学生，应由本学堂禀请督抚临堂考试)。因学政不常在省，故先由督、抚考验收入；均俟学政回省时，由督、抚、学政会同复试。按照中学堂所习学科程度，分门详加考验，并试以策、论，考、说文字。^[79]

由此可见，此时的升学招生考试远非严格。虽说“不能不分别去取”，然而兴学之初，生源不限，故在“保送”前提之下，所谓“考验”“复试”等，实乃具文而已。

1907年10月18日，学部鉴于科举业已废止，加之新式学堂的办理也粗具规模，于是颁发《奏改各学堂考试章程》，以对前订章程进行完善。其中，对于升学考试的规定如下:

升学考试者，本学堂既已毕业，升入程度较高之学堂，以期循序深造。初等小学毕业升入高等小学，高等小学毕业升入中学，中学毕业升入高等学，高等学毕业升入大学，概由所升入之学堂自行考试，分别去取，以期程度齐一。其初等小学毕业不愿升入高等小学，高等小学毕业不愿升入中学，中学毕业不愿升入高等学，高等学毕业不愿升入大学者，不必与升学考试。

初等小学收入学生及现在各种学堂招取学生，均应于收招时造具姓名、年岁、籍贯、三代清册，各按学堂等级，比照上开升学考试应行呈报之处，呈送备案。(www.xing528.com)

凡各学堂毕业生，即升入本学堂高等学级(如两等小学堂初级毕业升入高等，大学预备科毕业升入大学之类)，其升学考试仍由本学堂办理。^[80]

1907年3月8日，学部颁行《奏定女子小学堂章程》和《女子师范学堂章程》，使女子教育首次在学制上占领地位；规定女子初等小学堂和女子高等小学堂的修业年限均为四年，女子师范学堂的修业年限也为四年。在《女子师范学堂章程》中，专列“考录入学章”。其内容为:

第一节　学生入学，以毕业女子高等小学堂第四年级、年十五岁以上者为合格。其毕业女子高等小学堂第二年级、年十三岁以上者，亦可入学，惟当令其先入预备科补习班一年，再入女子师范科。至现时创办，可暂以毕业高等小学堂学力相等者充之。

第二节　选女子师范生入学之定格，须取身家清白、品行端淑、身体健全，且有切实公正绅民及家族为之保证，方收入学。^[81]

由此可见，女子师范学堂的入学条件，在学业方面相对宽松，而在品行方面则相对严格。