全民健身计划是国家领导实施的体育发展规划。根据我国宪法、政府组织法和体育法，各级人民政府行使领导和管理体育事业，包括领导全民健身工作的职权。各级政府体育行政部门和相关部门，分别行使主管和分管体育工作，包括全民健身工作的职权。在1998年我国政府机构改革中，原国家体委改为国家体育总局，?作为国务院直属行政机构行使体育行政管理职能。2009年3月，国务院办公厅印发《国家体育总局主要职责内设机构和人员编制规定》，国家体育总局所承担的“体育公共服务，促进多元化体育服务体系建设，推动全民健身”和“指导和推进青少年体育工作”职责得到加强。各省（区、市）也普遍设立了独立的或综合性的省、地（市）、县（区）三级体育行政机构，这些行政机构均设有全民健身职能部门。
二十多年来，体育社团的类型和数量不断增加，特别是全民健身社团发展更快，形成了从中央到地方的体育社团结构，基本覆盖了城乡广大地区，包括各级体育总会、各类人群体育协会、行业体育协会、单项体育协会等。
城乡社区基层体育组织逐步增多，到2010年，全国城乡共有体育指导站、体育健身活动站点250612个，比2004年的201457个增加了24.4%。这些基层体育组织在组织开展群众健身活动中发挥了重要作用。(www.xing528.com)
从2000年开始，国家体育总局组织开展了青少年体育俱乐部创建工作。到2020年，依托各级学校、体校、体育场馆、拥有固定场馆的单项体育协会和社区创建国家级青少年体育俱乐部5114个，省（区、市）级青少年体育俱乐部2856个，地市级1637个，县及县级以下2308个，每年参加俱乐部活动的学生达3.4亿人次。青少年体育俱乐部已成为我国开展青少年体育活动的重要阵地。
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