水资源标准：城市水业市场化研究成果

水资源的标准主要是指保障社会经济发展和生态系统维系的标准。水资源是否短缺既有绝对标准，又有相对标准。绝对标准是联合国系统提出的、得到国际社会认同的经济社会与自然生态缺水标准；而相对标准，就是各国之间的横向比较。

3.1.2.1　社会经济发展的水资源标准

按照人均水资源占有量的多少确定的水资源丰歉标准是联合国教科文组织根据一定数量案例的统计分析得出的结论。人均水资源量值为当地自产水资源量与当地人口数之商。表3.1为社会经济发展的水资源标准。

表3.1　社会经济发展的水资源标准

注　资料来源于吴季松，2005年。

表3.1中以温带地区案例为主得到的2000m3为缺水警戒线或称为阈值，20世纪70年代以前定为1700m3/人，后来考虑到社会经济发展需求调整为人均2000m3。

我国人均水资源量为2220m3，处于缺水上下限的中值，在世界银行统计的132个国家中居82位。水资源的地区分布很不均匀，北方人均水资源仅为990m3，属于严重缺水范围，并且由于水污染和水土流失情况更为恶化；南方人均水资源量虽然超过人均3000m3的缺水上限，但由于分布不均和污染严重，使得工业、农业和人民生活得不到按现有模式发展所需要的充足的水资源供应。

3.1.2.2　水资源利用的生态承载力标准

水资源利用的生态承载力标准见表3.2。(www.xing528.com)

表3.2　维系环境生态系统的水资源标准

注　资料来源于吴季松，2005年。

环境生态维系的水资源标准是地表径流深。按照水资源总量折合地表径流深来衡量生态系统，是联合国教科文组织根据数万例生态系统的统计分析得到的结论，主要用以反映自然规律。

地表水利用量标准。为避免造成流域地下水水位过多下降，甚至河流断流以至于破坏流域生态系统，人类的生活、生产和生态用水，一般不应超过河川径流量的40%。

必要的跨流域调水。调出地区的水资源总量折合地表径流深应大于200mm、人均水资源量应在1700m3的警戒线之上。

地表水水质标准。为不超过生态系统的自净能力，流域排污总量应在河流径流量的1/40以内，超量的必须达标排放。

调水的标准。应向水资源总量折合地表径流深小于150mm的地区调水；此外应向水资源总量减去居民最低耗水量后，折合地表径流深小于150mm的人口密集区，如城市调水。