汪恕诚，吴季松等认为，作为一种带有社会公益属性的商品，水价格至少应包括三个组成部分[7]：资源水价、工程水价和环境水价。资源水价表现为水资源费（税）的形式，因为我国水资源的所有权归国家所有，所以资源水价主要体现的是用户为取得水资源的使用权而需要支付的费用。工程水价主要由固定资产投资、供水成本构成，包括折旧费、年运行费（即大修费、维护费、动力费、工资及福利费、材料与燃料费、管理费、其他费用等）、利息支出、税金与合理利润。环境水价主要用于弥补用水（尤其是过度用水）所造成的环境破坏；弥补废水对经济、社会等方面造成的损失；弥补对跨流域调水地区的环境补偿。
4.3.1.1 资源水价——非市场调节的水价部分
资源水价包括对水资源耗费的补偿；对因取水或跨流域调水引起的水生态破坏的补偿；此外，还应包括促进节水和保护水资源技术进步而增加的投入部分。资源水价是水资源的价值的价格体现。
资源水价应当通过征收水资源费（税）加以体现，任何用水户都必须通过交纳水资源费或税的方式获得取水许可证从而取得水资源的使用权。但此时的水尚未进入市场交易，而是以行政命令的形式进行分配的。
水资源费（税）是法定价格，不随市场供求的变化而变动，但其定价也应考虑如下原则。
（1）加大水资源费（税）的征收力度，逐步提高征收标准，以反映水资源的稀缺变化情况。
（2）兼顾征收对象的承受能力及其所利用的水资源状况，考虑城乡差别、地区差别与气候变化情况，适时、适度、适地提高征收标准。
4.3.1.2 工程水价与环境水价——由市场加以调节的水价部分
工程水价和环境水价虽然是可以由市场进行调节的部分，但其进入的市场是个“准市场”：首先经营者因缺少足够的竞争者，容易形成自然垄断，因而其市场准入需要政府特许；其次，特许经营者要接受政府在价格等方面所进行的经济规制。
所谓工程水价是指通过一系列具体的或抽象的物化劳动首先将资源水变成产品水，然后进入市场成为商品水的耗费支出，包括勘测、设计、施工、运行、经营、管理、维护、修理和折旧等耗费，应包括税金和适当的利润，具体表现为供水价格。
所谓环境水价是指相关主体为治理污染和保护水环境所耗费的支出，具体体现为污水处理费。这里的污水处理费是指为用户提供排水和污水处理服务而收取的费用，目的是补偿排水和污水处理设施的建设、运行和维护管理成本，应包括税金和适当的利润。它可用来近似地替代污水的环境损害成本。
工程水价和环境水价是在政府通过特许经营规制的“准市场”中的水价，其确定所遵循的基本原则有：
（1）推行两部制水价。对水利工程和治污工程，实行由容量水价和计量水价构成的两部制水价是必要的。所谓容量水价就是对给排水和治污工程设施成本的补偿，这种补偿与用水户用水量的多少无关。所谓计量水价是指用水户的用水量越多，其所支付的水价越多。
（2）实施阶梯式计量水价。实施阶梯式计量水价的目的是为了促进节约用水和减少污染排放量。所谓阶梯式计量水价就是用水量越大，价格就越高，对于超定额用水部分，实行惩罚性高价。(www.xing528.com)
（3）对地下水实施保护高价。由于地下水属于储备水资源，较深或深层地下水还难以或不可能再生，应该优先使用地表水，对地下水实行保护性高价。
（4）远距离调水价格。要进行远距离调水（跨流域调水），必须先进行科学、准确的调水价格预测，只有在得到受预测调水水价的主要用水户的承诺的前提下，远距离调水工程方可开工。
（5）污水处理价格。目前，污水处理费征收还不普遍，已开征的污水处理费偏低，无法足额补偿污水处理工程建设的投入，甚至不能保证污水处理设施的正常运行，出现处理1t亏损1t的情况。要实现污水处理的市场化，达到保本微利，必须扩大污水处理价格的范围，使其逐步包括工程投入和运行费用。
由于因水资源特性而变化幅度大的因子已经包含于供水函数中了，因此污水处理价格的确定相对简单，不包括管网的情况下为0.5～0.7元/t左右，如果将管网考虑在内，则为0.8～1.2元/t。
（6）海水淡化价格。海水淡化可以说是淡水资源短缺的极好的补充，但是代价较高，国际上已达到0.6美元/m3的水平。对于有条件的地方政府应适时出台鼓励性措施，进行必要的扶持，促进海水淡化技术的开发与应用，使之达到与其他水源相近的价格，参与市场竞争，从而缓解淡水资源短缺困境。
（7）鼓励公众参与，推行民主协商制度，增加水价制定的透明度。由于水行业的自然垄断特性，政府的经济规制等因素使得水市场成为一个不完全的市场，由政府、各类用水户积极参与，进行民主协商，既可增加水价制定的透明度，又符合相关各方的利益。
在考虑以上因素的基础上，水价计算的公式可以简单表述如下：
Pw=Re(Fe、Ld、Dc、Ti、Qu)+En(Cc、Se、Ca、Qd)+Pe(Qd)
式中 Pw——水价；
Re——资源水价，它是单位水量的水资源费（税）Fe、水资源短缺程度Ld、水生态退化状况Dc、促进节水、保护水资源和海水淡化技术进步的投入Ti以及取用水量Qu的函数；
En——工程水价，它是供水与治污建设费用Cc，包括管理、运行与维护在内的服务费用Se，包含利润、折旧在内的资本费用Ca以及所需水量Qd的函数；
Pe——环境水价，它是所排放的污水量及其污染程度Qd的函数。
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