20世纪90年代以来，青岛市居民生活水价上涨幅度较大，但调价频率较少。1992年以前没有征收排污费，1993年以后居民水价中开始包含排污费。自1990年3月1日水价从0.13元/m3（1965年青岛市的居民水价为0.13元/m3，此后一直没有变化。）上调至0.30元/m3，从1993年5月1日起，居民用水从0.30元/m3提高到1.20元/m3（含污水处理费0.10元），随后水价一直没有变化，直到6年之后的1999年10月1日进一步调整到1.60元/m3（含污水处理费0.30元）；然后时隔近6年的时间跨度，2005年6月1日才进一步提高到2.50元/m3（含污水处理费0.70元）。需要说明的是，新水价规定对青岛市部分困难家庭居民生活用水实行阶梯式计量水价：对每户每月用水量在5m3以内的，仍按原水价收取，只对超出部分执行新水价。图4.7和图4.8是青岛市生活用自来水价格变化过程曲线，可以看出水价的上升趋势。从1992～2005年，在13年的时间里，青岛市生活用自来水价格从0.30元/m3上升到2.50元/m3，时期末水价是时期初水价的8.3倍，年均上涨幅度达到17.7%。进一步分析发现，从1992～2004年，虽然名义水价从0.30元/m3上升到1.60元/m3，上升了433%，但由于同时期整体物价水平也上升了1倍，2004年的名义水价1.60元/m3，实际上只相当于1990年基准价的0.87元/m3，所以水价实际上只上涨了248%，即水价实际上涨水平只有名义水价上涨水平的57%。表4.1为青岛市现行自来水价格。
图4.7 青岛市1993～2005年居民用自来水价格变化频率
图4.8 青岛市1993～2005年居民用自来水价格调价幅度
表4.1 青岛市现行自来水价格① 单位：元/m3(www.xing528.com)
注 资料是作者根据青价格 〔2005〕57号文件等相关资料整理得到。
① 此水价为2005年6月1日起的实际用水执行价格，其中原水价格为1.20元/m3。
② 居民生活用水含部队、学校、托幼园所及社会福利事业单位的生活用水，特困职工用水量在5m3以内的仍按1.60元/m3计算水费，超出部分按2.50元/m3计征。
图4.7为阶梯状，反映了水价调整频率较小，调价周期较长，平均每6年才调整一次；而图4.8为折线状，它反映了水价上调的幅度，可以看出，1993年5月的水价上调的幅度较大，为300%；2005年6月的调价幅度为56.3%，1999年10月的调价幅度为33%。
图4.9 青岛市20世纪90年代以来工业用自来水价格变化过程
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