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政府体育组织运营管理:中国实践

时间:2023-11-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:(三)中国政府体育组织的运行机制我国政府体育组织目前实施的运行机制是举国体制,自上而下,主要通过行政手段和政策干预指导体育活动的进行,实行的是计划指导机制与市场机制相结合,以计划指导机制为主。

政府体育组织运营管理:中国实践

(一) 中国政府体育组织的组织目标

我国的政府体育组织的主要目标是集合我国的优势体育资源,其目标和价值取向是以竞技体育发展为龙头,使学校体育与大众体育健康有序发展为主,国家建立完整的、独立的具有权威性质的体育组织管理部门,为国家体育发展提供所需的资源、资金和物资保证。

(二)中国政府体育组织的组织结构

我国政府体育组织由各级政府体育局与政府非专门体育组织等构成,政府组织系统具有主要的管理权限,表现为政府体育管理部门具有宏观政策、计划、协调、监督权,政府体育组织部门还保持着相当一部分微观管理职能,包括竞技体育和群众体育的业务管理。大部分运动协会的办事机构仍是国家体育总局下属的事业单位,政府体育行政部门对社会体育组织具有指导和监督职能,如图7-3所示。

图7-3 中国政府体育组织结构

我国政府体育组织的最高决策机构是国家体育总局,同时对中国奥委会、中华全国体育总会、中国体育基金会、中国体育科学学会等几个单位进行行政管理工作,从政府文件和规章制度等方面,对下设直属单位、2个临时机构、5个共建单位、3个相关单位、2个省区市体育局、解放军体育部门、31个行业体育协会等多个部门的政府采购、人事任免、教育培训、行政许可、干部选拔等多个方面进行管理工作。对各个单项运动协会的运动队赛事与培训工作进行监督与指导,对地方政府及社会体育组织在开展或举办体育活动进行监督,对总局下属的12个局机关,分别制定了其相应的职能。(www.xing528.com)

(三)中国政府体育组织的运行机制

我国政府体育组织目前实施的运行机制是举国体制,自上而下,主要通过行政手段和政策干预指导体育活动的进行,实行的是计划指导机制与市场机制相结合,以计划指导机制为主。

(四)中国政府体育组织的经费来源

我国政府体育组织经费来源比较单一,主要依靠国家财政和体育彩票基金等,这部分经费除了用于政府正常开支之外,主要用于地方体育组织建设、运动队管理、项目建设、场馆建设、人员开支、科技支撑、赛事运行等配套服务支出等,如表7-1所示。目前企业在赞助方面不平衡,优势体育项目的赞助较多,群众体育发展、社团建设等方面企业赞助比例不大,对政府资金的依赖较重。

表7-1 我国政府体育组织经费来源

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