政府宏观调控及有限主导策略

在会奖产业与旅游业交融发展、会奖经济与旅游经济共同协调发展的形式下，努力形成以会奖产业为核心拉动力的经济模式，使之成为旅游经济中重要的分支。如此重要的产品，政府要在其开发和设计阶段发挥出应有的主导作用，特别是对初期会奖企业，政府要对其进行大力扶持，使其能顺利走向成熟。政府要重新定位自身对会奖业实施的行政性职能，在对会奖企业进行有力宏观调控的同时也要去行政化管理，通过不断让位于市场的改革，促使会奖品牌快速发展。在会奖经营市场化进程中，需要加强行业协会建设，协助政府增强对市场经济规律的驾驭能力，为政府宏观调控政策的制定建言献策。

政府部门应制定会奖旅游的规划与法律法规，重点做好会奖旅游发展规划以及会奖旅游法律、法规等的制定工作。从会奖产业总体发展角度进行宏观产业格局规划和政策性调控，使得会奖产业的发展速度、规模和层次水平等都能协调健康发展。此外，还要组织规划和投资大型基础设施，保证会奖旅游产业能够健康稳定有序发展。国外会奖旅游发展的成功经验告诉我们，只有建立了完善的政策法规才能充分保证会奖旅游产业的健康稳定发展，缺乏完善的政策法规，会奖旅游产业的发展就会陷入混沌无序的状态。例如，德国慕尼黑出台了法律法规，保护参展企业与观众的利益，并使之成为地方性制度。笔者认为需要建立会奖企业办展审核准入制度和办展企业登记评定制度，对竞标企业进行资格审查。

政府主管部门应制定会奖旅游优惠鼓励措施。地方政府要勇于投身会奖宣传的一线，制定相关政策，向外界广泛宣传当地的会奖旅游资源，从多角度给予政策性扶持。第一，可以学习法国会奖旅游管理的相关经验，通过减轻会奖投资商的投资压力，达到促进本国或本地区会奖产业发展的目的；也可借鉴会奖旅游产业在新加坡的发展经验，会奖旅游相关政府职能部门对参加展会的企业给予一定数量的激励性补助或优惠性费用减免，提升会奖活动对参展的吸引力以及提高参展商的参展积极性，争取各种会奖的举办权。第二，需设立专项发展资金，将其列入政府财政预算，对会奖业提供一定额度的资金扶持，可用于对会奖活动举办做出突出贡献的企业或个人给予激励性引导，也可用于对会奖管理人才的培训、信息化网络建设等，还要考虑出台一系列优惠政策，完善建立会奖活动协调服务机制，营造良好的会奖发展氛围。第三，引导具有品牌意识以及创新意识的会奖企业跨区域结盟，打造会奖活动城市品牌形象，对此种形式的联盟政府也要给予一定的政策支持和资金补贴，激励做大会奖规模，提高品牌知名度和影响力。(www.xing528.com)

政府部门应调整自身参与办展的行为，努力使会奖旅游朝着市场自我调控的方向发展，实现真正的市场化运作。目前，国家商务部已经为提升我国国际品牌形象做出了很大努力，在多个国家和地区（如在美国、欧洲和非洲等）大量投放MADE IN CHINA等形象宣传广告。在会奖产业发展薄弱阶段，政府部门应给予办展企业一定的扶持，发挥引导性作用。国家政府部门应致力于为会奖产业扫清发展障碍，营造良好的企业发展外部环境；同时也要做好在会奖产业成熟后，逐步退出，并为其提供宽松的自我调节环境，促进会奖产业持续健康发展。