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肇庆旅游发展解构珠三角边缘视角

时间:2023-11-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:肇庆与珠三角的区域关系在不断变化。肇庆与珠三角在GDP上的显著差距符合核心—边缘理论关于核心地与边缘地的界定,肇庆与珠三角的实际情况也符合核心—边缘区域关系。肇庆与广州是珠三角核心与边缘的代表城市。肇庆与广州在珠三角的功能与地位及它们的差距表明二者的核心—边缘关系并未根本改变。

肇庆旅游发展解构珠三角边缘视角

肇庆珠三角的区域关系在不断变化。最初珠三角经济区包括十市(广州、深圳、珠海、佛山、南海、顺德、东莞、中山、江门、惠州),后加入肇庆的四会、高要、鼎湖与端州,构成珠三角经济区九市的格局(见图1-2)。但肇庆下辖的德庆等山区4县仍不属珠三角经济区。2008年“珠三角地区改革发展规划纲要”获国家批准,该规划首次将肇庆作为珠三角主体城市之一,将肇庆全域归入规划范围。随后提出“广佛肇都市圈”“广佛肇一体化”等,肇庆融入珠三角的速度加快。上述规划将肇庆从非珠三角地区变为珠三角地区,但肇庆与珠三角依然存在着巨大差距。

图1-2 珠三角经济区概况

肇庆经济发展水平与珠三角存在着巨大差距。GDP是综合反映地区经济发展水平的指标,GDP差异可综合反映地区间的发展差距。将肇庆与珠三角GDP进行对比(见表1-2和表1-3)发现二者发展差距大,具体表现在三个方面:①肇庆GDP占珠三角的比例低,珠三角九市平均每市占10%左右,肇庆仅占3%左右,对珠三角GDP贡献小;②肇庆GDP总量偏小,2015年珠三角九市市均GDP为6918.56亿元,肇庆不到2000亿元,远小于平均值;③与珠三角其他城市相差大,核心城市广州GDP与肇庆有近10倍的差距。肇庆人均GDP与珠三角的差距很大,人均GDP绝对值远小于珠三角,与珠三角核心城市广州则差距更大,肇庆人均GDP仅及广州的1/3左右,不到珠三角的一半。

表1-2 肇庆与珠三角GDP比较(2000—2015年)

注:如未特别说明,本书各表数据均来自各地各年份统计年鉴;如无年份说明,本书数据均为2015年数据。

表1-3 肇庆与珠三角人均GDP比较(2000—2015年)(www.xing528.com)

肇庆经济在全国也处于中下发展水平。珠三角是全国发达地区之一,各项经济指标均高于全国水平,肇庆与珠三角存在差距是为正常现象,二者之间的比较尚未能准确反映肇庆发展水平的高低,更不能表明肇庆的落后,可以将之放在全国进行比较。2015年肇庆人均GDP为48670元,全国值为49869元,比全国值少1199元。肇庆人均GDP与西部地区的陕西省较接近,东北的辽宁、吉林,中部的湖北,西部的重庆等地均比肇庆高。在全国31个省区中,有13个省区人均GDP高于肇庆。因此,肇庆发展水平不仅远滞后于珠三角,在全国都处于中西部发展水平,属于落后地区。

肇庆与珠三角在GDP上的显著差距符合核心—边缘理论关于核心地与边缘地的界定,肇庆与珠三角的实际情况也符合核心—边缘区域关系。区位上肇庆位于珠三角西北边缘,城区位于珠三角平原上,辖区内包括大片山区,下辖的德庆、广宁、封开怀集四个县均是山区县,四县发展水平低,是落后地区。肇庆近年大力发展工业,提出“两区引领两化”的发展战略,大量承接珠三角转移的产业,工业在国民经济中地位上升、带动作用增强,成为国民经济的主导产业。肇庆目前正处于工业化阶段,而珠三角已进入后工业化阶段,肇庆发展阶段滞后于珠三角。肇庆与核心地的差距在有限时间内难以消除,二者的差距表明二者的区域关系并未根本改变,肇庆仍为边缘地。

核心地的发展要求存在边缘地。核心地尚在继续增强自身实力,并要求有较大边缘区为之服务,珠三角核心城市广州的城市发展可说明此种状况。为保持核心地位,广州不仅保持产业领先地位,而且还不断地进行城市规模扩张。老八区时周边有花都、番禺、增城从化作为边缘地;后番禺与花都设区,并入城区,边缘地减少;城市继续扩容,增城、从化设区,腹地持续减少。因此,广州必将开辟新的边缘地以支持城市发展,于是提出广佛肇一体化、广佛肇+清云合作等,将与之毗邻的肇庆、清远云浮等纳入边缘地。因此,珠三角区域演变一直维持着核心—边缘区域结构。

肇庆与广州是珠三角核心与边缘的代表城市。将肇庆与广州主要区域指标进行对比(见表1-4),可以清楚显示核心地与边缘地的巨大差异。肇庆国土山区面积广大;广州以平原为主,土地利用充分。肇庆正处于工业化阶段,农业占较大比重;广州处于后工业化阶段,第三产业发达。肇庆以乡村地区为主,农村人口比重大,城市化水平不高;广州以都市区为主,人口密集,城市人口比重大,城市化水平高。肇庆生产效率低,经济密度和人均GDP指标数值小,经济发展水平不高,在省内属于差等发展水平;广州发展水平在省内一流、国内领先,经济密度是肇庆的19倍,人均GDP是肇庆的2.8倍。肇庆是珠三角的生态功能区,即腹地;广州是珠三角的产业中心、服务中心,即功能中心。肇庆与广州在珠三角的功能与地位及它们的差距表明二者的核心—边缘关系并未根本改变。

表1-4 肇庆与广州区域指标比较

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