重庆在三峡工程中发挥经济辐射作用，为川东、湖北带来带动效应

1997 年三峡大坝截流，现已进入“倒计时”。

由于三峡工程几十年不上不下等原因，三峡地区成了全国最贫困的地区之一。例如，历史上曾有“成渝万”之称的万县，国家40 年对万县的预算内投资仅6.1 亿元，人均70 元。万县市3 区8 县被排入全国18 个连片贫困地区之中，形成了重庆至上海这条长江经济带的一个断层。

三峡工程上马，库区百万大移民，无疑给三峡地区带来了大发展的机遇。

不管是坝区还是库区，记者所到之处，人们都对重庆寄予厚望。

湖北省三峡办副主任熊心康说，重庆作为长江的龙尾，位居我国西部，不论过去或现在，其地理位置相当重要。在三峡工程建设中，重庆在长江经济带中应起带动作用，向川东、湖北发挥大城市的经济辐射作用。

奉节县县长陈孝来告诉记者，成渝高速公路开通后，奉节同重庆联系多了。将来三峡库区深水港形成，许多物资要在重庆中转。奉节发展旅游业，旅游资源除白帝城外，还有世界上最大最深的天坑、地缝，希望重庆把奉节的旅游带动起来，实行多层次紧密合作。重庆作为我国的大工业基地，能否把一些零配件放到库区来加工，以大工业带动小工业的发展。奉节的烟叶、茶叶、水果、蔬菜等农副土特产品，可以作为重庆的原料基地。例如现在农民把红苕、土豆喂了猪，若把这些粗粮拿到重庆加工，就能增加不少附加值。

涪陵三峡办副主任徐本栋认为，重庆具有区域优势，市场很大。涪陵有100 多家企业同重庆联姻，以汽车、摩托车配件为主。涪陵的旅游依托重庆已尝到甜头，去年旅游收入仅次于成都、重庆。重庆的烹调、美容等实用技术培训，费用最好降低一点，帮助库区移民，让他们掌握一门手艺谋生。涪陵到长寿正在修建高速路，竣工后涪陵到江北机场只有82 公里，涪陵不修机场，不建港口，就利用重庆的。

重庆作为三峡库区唯一的特大城市，对周边地区、中小城市具有较强的辐射力和带动功能。依托重庆，优势互补，坚持全方位整体开放，联合发展经济，是省政府的要求，也是各地市的共同愿望。大家希望构造一种新颖的联合方式，用市场经济的办法制定一种合作规则，并创造一种新的分配制度，在四川省政府的领导和协调下，由各地投入资源、资金、技术、人力等，开展跨行业地区的铁路、公路、通讯、气矿开采以及大型支柱产业的建设，使库区经济加速“一体化”。

经济学家断言：未来最有希望的经济增长区是长江经济带，即以上海为龙头，重庆为龙尾，以三峡工程为契机，以沿岸中心城市为支撑的长江二线。1994 年9 月，国务院批准建立了长江三峡经济开发区，这一重大举措和三峡工程的兴建，带动了长江经济带的发展，为长江巨龙的腾飞增添了新的活力。

大发展带来大市场，大市场促进大发展。三峡工程给库区带来一个大发展的机遇，盛况空前的全国对口支援，又为库区带来了大量项目和资金，直接促进了库区经济发展。例如由国内贸易部等单位投资2 亿元兴建的三峡农副产品中心批发市场，日前在湖北秭归新县城动工兴建，预计年成交额达20亿元。又如，仅据宜昌、万县、涪陵三地市广告管理部门统计，去年广告营业额就达4000 多万元。

重庆许多有识之士已经看到三峡库区这个巨大的潜在市场，首先是巨大的金融市场。三峡工程中有400 亿元作为开发性移民的专项经费，加上扶贫、技改、城镇赔偿等专项拨款，将近上千亿元资金。如果再创造一流的投资环境，大力招商引资，还会有更多的资金涌入。把钱用好用活，使其滚雪球似的增殖，库区建设就会跃上一个新台阶。(www.xing528.com)

其次是巨大的物资、建筑市场。据不完全统计，三峡大坝和移民搬迁共需水泥1000 多万吨，钢材140 万吨，木材160 万立方米，沙石、粉煤灰等材料8000 多万吨。还要开挖土石方1 亿多立方米，填筑土石方3 亿立方米，浇筑混凝土2700 多万立方米。

第三，也是十分重要的，这里交通运输等第三产业正在日益繁荣兴旺，对这个市场的估价，人们说法不一，但潜力巨大却是共识。三峡工程和库区移民搬迁，给重庆的建材、建筑、冶金、机电、交通、电子和通讯等一系列现代化工业都带来了发展机遇。机不可失，时不再来。怎样才能抓住机遇，已是摆在重庆人面前的新课题。

重庆论工业实力、人才技术等等都不缺，但差距在思想观念上，以老大自居，故步自封，怨三怨四。长此以往，机遇就要丧失。例如，重庆由于受两江环抱地理位置限制，城区几乎天天堵车，影响了经济的发展。堵车的一个重要原因是大桥太少。因此，在三峡水库形成前的这13 年时间内，修建起由江北嘴经朝天门到南岸玄坛庙的V型桥、寸滩长江大桥和黄花园嘉陵江大桥，改变重庆母城区交通堵塞的状况，改变重庆在外地人眼中“大县城”形象，增强对外招商引资的吸引力，是重庆在库区应有大作为的一项重要工作。

长江中下游的宜昌、黄石、铜陵、九江、芜湖、安庆等城市，其长江江面比重庆江面宽阔得多，为了改变交通状况，这些城市都建起了大桥。与重庆同为大城市的武汉、南京，千方百计筹措资金在长江上建三桥、二桥。重庆所处的两江江面很窄，建桥难度相对小些，应该有志气、有信心在两江上建桥。

有权威人士指出：重庆地处内陆不靠海，既是劣势又是优势，因为商品、资金总往利润最大、成本最低的地区流。重庆是库区最大城市，库区建设各种资金近千亿元，是重庆人大显身手的时机。万吨级船队直达重庆，重庆至宜昌600 多公里可能成为长江上游的发达经济带。重庆应抓住国家对老工业基地技术改造和库区大发展的机遇大做文章，做好文章。

国务院有关专家建议，重庆应起好以下作用：长江经济带的龙尾作用，三峡工程和库区建设的支撑和带动作用，川东和西南一片的凝聚和纽带作用。

愿重庆不负众望。

（《重庆日报》记者　蔡贵俊　叶兆超）

【注释】

[1]本文原载于《重庆日报》，1996 年7 月5 日。