水定额制定的准备工作

（一）建立定额管理机构

若以一个市、一个地区为单位制定和管理用水定额，应成立三级定额管理组织机构，即分别为市、主管局（或公司）和用水单位三个层次。

第一个层次即市级机构，主要是在用水管理部门设立定额管理工作机构，配备专人，负责本市或地区用水定额制定和执行管理工作的组织领导和业务指导。并负责各行业、各用水单位用水定额的汇总、核定、平衡和编制工作。

第二个层次即主管局（或公司）机构，主要职责是负责本系统各用水单位定额制定和管理的组织、指导、督促、检查、用水定额的初审与汇总。

第三个层次即各用水单位机构，这是制定定额的最基本的层次。具体负责定额的编制工作。这一层次工作的好坏，将直接影响到定额的质量。

（二）调查和收集有关资料(www.xing528.com)

要围绕定额制定的有关问题，了解、熟悉各方面情况，掌握第一手资料，搞好调查研究，为开展定额制定工作奠定基础。第一，了解和学习其他地、市的经验和做法；第二，广泛收集有关用水定额的资料；第三，调查一些重点用水单位近几年来生产和用水方面的情况。

（三）编制技术文件

为了统一做法与标准化，需要有一个带有指导性的技术文件来规范定额制定工作的进行。这个文件首先必须以国家有关方面的标准化为前提，同时，也要充分考虑到本地定额制定的实际情况。该文件应解决以下几方面问题：第一，定额的含义及表现形式；第二，水平衡测试与定额制定的关系；第三，制定定额的方法；第四，定额水平确定的原则及方法。为了便于各行业、各用水单位用水定额制定的操作和实施，对于定额制定过程中所需要的测试、统计、计算表格、计算公式等，也要尽量做到统一，形成一套完整的、内容翔实的技术报告，使整个定额制定做到标准化、程序化和规范化。

（四）培训人员

制定用水定额涉及很多技术性问题，并涉及有关标准贯彻执行，相互引用等问题，因此，有必要就定额制定的概念、程序、方法、制定定额的原则和要求等内容，对定额编制人员进行培训，使他们熟悉定额制定的基本过程，掌握定额制定的要领，为开展工作奠定基础。