开放教育资源运动：信息化教育的新趋势

2001年，美国麻省理工学院（以下简称MIT）启动“开放式课件”项目（Open Course Ware Project，简称OCW），宣布将学校全部课程教学材料通过互联网向全世界免费开放，由此拉开了开放教育资源（Open Educational Resource，简称OER）运动的序幕。为了更好地掌握开放教育资源运动的发展历程，我们首先要了解它的概念、本质和分类。

（一）开放教育资源的概念与本质

1.开放教育资源的概念

2002年，联合国教科文组织（UNESCO）首次提出“开放教育资源（OER）”概念，认为“开放教育资源指通过信息通信技术向有关对象提供的可被自由查阅、改编或应用的各种开放性教育类资源”。2006年，联合国教科文组织在OER论坛的总结报告上再次对OER进行了论述，即OER是指基于网络的数字化素材，人们在教育、学习和研究中可以自由、开放地使用和重复使用这些素材。休特基金会（William and Flora Hewlett Foundation）则认为，“OER是指在知识产权许可协议下，在公共领域存在的、可以允许他人免费应用和修改的教学、学习和研究资源，包括全部的课程、课程教材、流媒体视频、测试、软件以及支持学习的其他资源和技术”。目前，比较公认的定义为“开放教育资源是指通过网络免费、公开提供给教育者、学生、自学者可反复使用于教学、学习和研究的高质量的数字化材料。”^[25]

2.开放教育资源的本质

虽然不同组织或学者对OER的理解存在差异，但是我们能够从以上定义中看到OER的一些本质：（1）OER是面向教育者、学生和自学者的资源，其目的是支持人们的学习、教学或研究，促进教育资源的最大共享；（2）OER是基于信息通信技术的数字化资源，它的实施需要互联网提供技术支持和运营环境；（3）OER包含内容广泛，不仅包括开放的课程资料、学习内容，还包括支持学习与教学的工具、软件和技术；（4）OER是免费、开放的资源，是遵循开放许可协议的资源。其中，特别需要注意的是，OER中的“开放（Open）”并不意味着放弃著作权或免费获取享用，而是指遵守知识共享许可协议（简称CC协议）的开放，即在特定的条件下将部分权利授予公共领域内的使用者的开放。

（二）开放教育资源的分类(www.xing528.com)

尽管开放教育资源运动缘于美国麻省理工学院的“开放式课件”项目，但是，随着技术的发展和人们对此问题理解的深入，关于OER内涵的理解也逐渐扩展，除开放课件之外，它还包括开放的教科书、流媒体、测试工具、软件，以及其他的一些用于支持获取知识的工具、材料和技术。

当然，关于OER的具体内涵和分类，不同的组织和学者有不同的视角和分类方法。联合国教科文组织认为开放教育资源包含学习资源、支持教师的资源和质量保证的资源三部分。其中，学习资源包括完整课程、课件、内容模块、学习对象、学习支持和评价工具以及在线学习社区等；支持教师的资源包括为教师提供能够制作、改编和使用开放教育资源的工具及辅助资料、师资培训资料和其他教学工具；质量保证的资源是指确保教育和教育实践质量的资源。我国学者赵国栋等人则认为，“OER包括开放源代码的软件工具、开放课件与相关内容、用于教师提高其E-learning能力的开放资源、课件资源库和免费的教育类课程”。^[26]

另有研究者认为，从OER的内容和类型来说，开放教育资源可分为“开放存取的教育内容”、“开放的标准和协议”、以及“开放的工具和平台”三部分内容。^[27]其中，开放存取的教育内容是指向使用者提供可用于查阅、参考、使用和修改的免费数字化内容，包括全部课程资料、课程模块、课件，课程目标、资源库、教材、视频、资料集和杂志等，这是OER的主体和核心。开放的标准与协议是指促进资料、设计原则和内容本地化的知识版权保护协议、软件的使用协议、资源的开发与存贮标准等，是OER运动中实现内容性资源共享与互用的技术和法律基础。开放的工具和平台是指支持开发、传输、存储、应用、共享开放存取教育内容的工具，包括内容检索和组织工具、内容开发工具、内容和学习管理系统以及在线学习社区等。

（三）开放教育资源运动的发展

MIT的OCW的目的在于将其研究生、本科生的全部课程资料放到互联网上，供全世界的人免费使用。此举得到了世界各国大学、国际组织的赞同和效仿，日本、法国、西班牙等国的大学也开始建立开放课程联盟来开发自己的开放课件或者翻译本土已有的开放课件。这场发自传统大学的开放课件运动对高等教育的发展产生了深远影响。随着科学技术的进步和人们对此问题的深入理解，开放共享的理念已经逐渐被公众认可，开放教育资源运动在全球范围内已蔚为潮流。

近年来，OER的概念和实践模式得到了进一步发展。首先，资源内容已由原来单纯的开放课件、开放课程内容，发展为包括开放教学与学习过程、开放教材与课程模块、开放技术标准与版权协议、开放学习社区等在内的教育内容；其次，由传统大学发起的开放教育资源运动已扩展至基础教育、开放教育乃至企业培训领域，其知识共享、创新的理念与终身教育的实施结合在一起，促进了教育创新；第三，在OER的建设和运营实践中，既有传统高校、开放大学以及英国广播公司（BBC）等机构、团体提供内容资料的建设和运营模式，也有通过组织制度、个体等提供内容的建设资源的模式；第四，OER项目的关注焦点也由关注开放课程资源的数字化建设转向了开放教育资源应用和共享的实践模式探索，甚至发展到对开放世界中教育方式、学习文化的探索。^[28]