第一阶段：发展初期（1951—1958年）。20世纪50年代初，按照当时中央人民政府政务院的决定，由中国人民保险公司负责具体推动，国家机关、国有企业、合作社的绝大多数财产都办理了财产强制保险，其中地震属于基本责任范围。同时，在部分省份还为农业生产提供了包含地震在内的巨灾风险保障。但由于历史原因，1959年我国全面停办国内保险业务，地震保险制度建设因此停滞了20多年。
第二阶段：恢复时期（1980—1996年）。1979年，国务院决定逐步恢复国内保险业务。在政府的大力支持和保险公司的积极推动下，地震保险得到了较快的发展。在这个时期，面向我国企事业单位的财产保险、工程保险、车辆保险、船舶保险、货运保险，面向居民的家庭财产保险，面向农民的农业保险，均包含了地震风险保障，地震保险的积极作用也得到了初步发挥。(www.xing528.com)
第三阶段：限制与规范发展时期（1996年至今）。1996年，中国人民银行考虑到我国的地震保险经营缺乏科学的精算基础，为了确保保险公司稳健经营，决定将“地震所造成的一切损失”列入绝大多数财产保险的责任免除条款，地震保险的经营受到严格限制。与此同时，相关的地震保险研究工作正在加快推进。
党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）明确提出“完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度”。《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（简称《若干意见》）提出建立巨灾保险制度，并明确了研究建立巨灾保险基金、制定巨灾保险法规等具体要求。为贯彻落实《决定》和《若干意见》，保监会会同财政部制定“建立巨灾保险制度”的具体工作计划。按照工作计划，拟三步走建立巨灾保险制度，即：2014年年底前，完成建立巨灾保险制度的专题研究，明确巨灾保险制度的框架；2017年年底前，完成巨灾保险的立法工作，推动出台“地震巨灾保险条例”，研究建立巨灾保险基金；2017—2020年，全面实施巨灾保险制度，将其逐步纳入国家综合防灾减灾体系之中。与此同时，相关的地震保险研究工作也在迅速推进。2015年8月20日，全国首个农房地震保险试点在云南省大理白族自治州启动，在3年的试点期限内，将为大理白族自治州所辖12县（市）82.43万户农村房屋及356.92万大理白族自治州居民提供风险保障。
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