城市水管理原则：综合对策研究

水资源既是自然资源，又是经济资源，具有公共物品性质。根据国外城市水管理的实践经验，结合我国城市水管理实际，要实现上述城市水管理的目标，我国的城市水管理必须遵循如下几方面的原则。

1.依法治水、规范管理的原则

加强城市水管理行政体系的建设，建立健全城市水管理的各项法律法规，并根据变化情况报请人大和政府修订。同时，建立城市水务统一执法队伍，做到有法可依、有法必依、依法行政、规范管理。

2.统一规划，统一管理的原则

水资源统一管理就是对城市的水源、水量、水质、水能、水域、水环境和防洪、供水、用水、节水、排水、污水处理及其回用，以及水资源保护等实行统一规划、统一调度、统一标准、统一管理，把水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护有机地结合起来，实现城市水管理在空间与时间上的统一、质与量的统一、开发与治理的统一、节约与保护的统一，达到开发利用和管理保护水资源的最佳经济、社会、环境效益结合。(www.xing528.com)

3.职责明晰，高效管理的原则

城市水管理内容多、范围广，必须在水资源统一管理的前提下，清晰界定参与水管理各方机构的职责、权利和义务。按照政府机构改革和城市水管理体制改革精神，对城市水管理方面的政府职能切实转变到宏观调控、经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面来；事业单位按政府授权进行工作，并对政府宏观调控给予技术支持；企业单位按市场规律运作，并按现代企业制度进行自身建设。逐步建立科学管理、职责清晰、分工协作、联动灵活、团结协调的管理体制和运行机制，从而促进城市水资源的可持续利用，适应城市社会经济的高速发展。

4.公众参与，监督管理的原则

城市水管理的各个方面内容，如城市水资源的节约与保护、城市水环境的改善、水价的制定、水工程的规划和实施等都需要政府与社会各界的共同参与和监督，应坚持公众参与的管理原则，积极创造公众参与环境，增强公众参与意识，提供公众参与机会，加大公众参与力度，促进城市水管理的有效开展。