城市水管理综合对策研究：法规制度管理措施改进

1.完善取水管理的法规体系

目前，在取水管理中，大部分城市缺乏对取水户的水资源利用效率管理的有关法律法规，对于取水户的排污行为，制裁措施和处罚条款比较单一，不能实施有效取水许可水质管理。因此，需制定完善相应的法律法规，做到安全供水和达标排水，以保护和利用好有限的水资源，实现城市水资源的可持续利用。

2.建立健全取水监督管理制度

各级水行政主管部门要建立健全取水监管制度，强化对取水口及取水计量设施的监管，定期对取水单位和个人的取用水情况进行监督管理，及时发现、制止和查处各类违法取水行为。

地方城市水行政主管部门在认真贯彻水利部《取水许可监督管理办法》和《取水许可水质管理规定》的前提下，建立健全适应本地区资源、环境及社会经济特点的取水计量管理、取水监测管理等工作制度，要通过取水许可监督管理，综合协调城市各部门之间、行政区域之间的用水，对地表水与地下水实施统一规划和统一调配，积极而有效地缓解城市用水供需矛盾。(www.xing528.com)

3.严格执法维护正常取用水秩序

除加强日常取水管理外，集中在绿化、工程建设取用水高峰季节，开展取用水执法整治活动，对擅自取用水行为进行查处；建立群管群治机制，充分发挥社会力量对非法用水行为进行监督。

4.建立取水权益侵害补偿制度

建立取水权益侵害补偿制度，在取水过程中，发生抢水、争水、多取水等造成他人取水权益受损害的行为时，应对取水权益受害人给予经济补偿；对超量取水、浪费水资源的取水户，也应当对由此造成损失的其他取水户给予一定的经济补偿。