生态友好城市建设策略

（一）选择恰当的改造方式

选择何种城市更新方式将很大程度地影响旧城改造的效果和旧城生态环境质量。国外发达国家在二次大战后，推倒重建在很长一段时间内被认为是进行城市更新最行之有效的方法。但现今这一做法已受到越来越多的怀疑和越来越强烈的反对，人们已清楚地认识到，推倒重建是一种代价昂贵的改建方式，是一种难以满足居民急需和破坏地方性社群以及那些赋予邻里特色的历史遗产和自然景色的改建方式。城市更新方式应与原有城市发展轨迹相适应，应与城市发展阶段相适应，要选择最适合原有城市可持续发展及其原有城市生态系统自我完善的改建和改造方式。从这个意义上说，城市更新绝非仅仅只有拆旧建新一种方式，实际上它是包含着保护、修复、改造、更新、新建等多种方式和手段的综合性过程，简单的推倒重建只能带来长远发展的遗憾。

（二）提高旧城自然环境质量与制定旧城环境质量标准

人是城市的中心，人的生活和生产需要一定的环境保障。随着时代的前进，人类对其所处环境的质量的要求越来越高，优良的环境已成为城市生态系统存在和持续发展的基础和保障。致力于提高环境质量的生态建设对城市（包括旧城）社会经济的发展起着不可低估的作用。提高旧城区的生态环境质量除了端正指导思想制定行政法规等方面外，还必须有一系列的物质保证措施：包括降低建筑容量、降低建筑容积率、降低人口密度、提高绿地指标等。此外，最重要的是制定旧区环境质量标准，使之成为旧城改造评价标准体系中的一部分。并在旧城改造改造的全过程中，使每一项改造行为都符合环境质量标准，真正使更新改造后的旧区呈现出其应有的城市精华区的面貌。

（三）土地利用符合生态法则

城市更新的土地利用类型、利用强度要与旧城及周边环境条件相适应并符合生态法则。土地利用的生态法则包括土地利用的多样性和土地利用强度的有限性，原有城市的土地利用类型不能单纯以金融、商贸用地等为主，必须考虑绿地、市政设施、道路等多种土地类型，这是提高原有城市地区生态环境质量的基础性条件之一，也能有效地避免因土地利用过于单一而带来市政设施不堪重负、景观多样性和丰富性下降及社会功能不完善等问题的发生。原有城市的土地利用强度虽然因级差地租的影响可以高于其他地区，但却必须具有一定的限度。这一限度即是要保证原有城市改造后的生态环境质量要高于改造前的，并符合国家环境质量标准。具体说，即城市更新后土地利用强度不应给城市交通、市政设施带来新的压力，不应因过高的建筑容量（容积率）和建筑密度侵蚀开阔空间及绿地，不应有日照、通风、防灾等隐患。(www.xing528.com)

（四）城市更新后其城市人工化环境结构内部比例必须协调

人工化环境结构内部比例协调指原有城市内各种人工要素（建筑、道路、市政设施等）必须在数量、质量、需求、供应、消耗、循环等方面达到高于改造前期的协调状态。中国一些城市旧城改造后建筑容量大为提高，引发了人口、交通流量的增加，市政供应的严重超负荷，甚至出现了比改造前更为紧张的状态。这正是城市更新人工化环境结构内部比例失调的表现。

（五）城市更新必须致力于城市整体发展的协调

旧城在空间地域上看是城市连续体的一个组成部分，从城市发展全过程看，城市更新则是城市发展在特定地域的一种特殊表现形式。因此，城市更新是与城市整体发展须臾不可分离的。我们既要充分认识城市更新对城市整体发展所起的特殊作用，通过城市更新促进整个城市在产业结构、用地结构等方面的完善，发挥其对城市功能等方面的促进作用，又要将城市更新规划置于城市总体规划的范畴之内，这样才能在城市更新的规模和速度、城市更新与新区开发的关系等问题上取得高层次的统一，从而有利于城市整体的发展。由这一观点出发，可以发现中国有些城市存在的在总体规划或总体调整修编规划中较少考虑或回避旧城改造规划的情况，将对城市整体发展带来较大的负面影响。

目前，中国的城市更新中对经济方面考虑得较多，而对社会及生态环境方面考虑得很少或根本未考虑。这实际上违背了城市更新的根本目标。城市更新除了在经济因素方面要对旧城及城市的经济发展起促进作用，而且还必须在社会因素（历史文化传统的延续发扬、社区人文结构的维持与完善）与生态因素（人们生存环境质量的提高）等方面起积极作用。城市更新过程中的各项建设行为强度必须在一定的社会环境承载力允许的范围内进行，以有利于旧城及城市的经济、社会、生态的可持续性发展，只有这样，城市更新才能取得真正意义上的成功，才能使原有城市获得可持续发展的机会。