旅游客源的跨区域和跨境性质，使得对酒店集团国际化经营战略的需求越发迫切。1984年，我国第一家国际酒店（北京丽都假日酒店）正式开业，该酒店由洲际酒店集团投资并运营。此后，世界大型酒店集团的经营活动便快速扩张到了中国，并占有相当比例的市场份额，前所未有的竞争与挑战也促使中国酒店集团加快了“走出去”的脚步。由于我国本土酒店集团大多以国有资本为主导，这与世界酒店发展模式与轨迹截然不同，因此政府在我国酒店集团跨国经营的过程中起到了关键作用，尤其是在考核政策、金融支持、信息支持等方面的扶持力度和跨国经营的引导上发挥了重要导向作用。例如，我国有关部门先后出台《境外投资产业指导政策》《对外投资国别产业导向目录》《境外投资管理办法》等文件，意在降低我国企业海外投资的风险和难度，以尽早实现我国旅游企业“走出去”的战略构想[12]。
锦江酒店集团由上海国资委全资控股，并多次受到上海市委、市政府对其在政策上的大力支持，如支持锦江酒店集团上市，增加跨国并购力度，实现资产证券化、资本多元化和产业国际化。上海市政府采取“聚变”的战略，以应对跨国公司的竞争——2003年，原锦江集团与华亭集团、新亚集团、上海食品集团和上海国际旅行社四大企业合并，成立了锦江国际集团，其核心产业之一便是以锦江酒店集团为代表的酒店业[13]。上海国有资产监督管理委员会也对“锦江”寄予厚望，希望在五年内，锦江酒店集团能够成为实现全球布局的本土跨国公司之一，这也是“锦江”进行跨国经营的强大驱动力之一。就跨国并购的模式而言，不仅契合我国旅游企业的发展战略，可得到国家政策支持，也能够促进锦江酒店集团国际化战略的实施。(www.xing528.com)
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