国外乡村旅游发展现状及管理研究

19世纪以来，尤其是40年代后，在西方流行的艺术作品，如康斯太伯的画、华兹华斯的诗和哈定的小说，尽情描绘了美妙的大自然，驱使人们走进乡间一睹究竟；开始修建的铁路，可以把人们安全、舒适、快捷地运送到更加遥远和更有吸引力的旅游目的地；正在蓬勃发展的工业革命吸收了大量农村劳动力，他们的根尚在乡村，需要回乡探亲访友。在此情况下，城市居民开始以休闲为目的走进乡村，乡村旅游开始兴起。

到20世纪60年代初，当时的旅游大国西班牙积极发展乡村旅游，把农场、庄园进行规划建设，提供徒步旅游、骑马、滑翔、登山、漂流、参加农事活动等多种休闲项目，并举办各种形式的务农学校、自然学习班、培训班等，从而开创了世界乡村旅游的先河。此后，乡村旅游在德国、美国、波兰、日本、荷兰、澳大利亚、新加坡等国家得到倡导和大力发展。乡村旅游成为这些国家旅游者的最喜欢的旅游方式之一，他们称乡村旅游为“绿色度假”，住在农民家里，吃着农民自产自制的新鲜食品，观赏农庄周围的自然风景，到附近池塘里钓鱼，与农民一道参与各种农业活动，学习农民制作面包、果酱工艺等，旅游活动丰富多彩。此时，世界各国乡村旅游不再是对大田景色的观看，代之以具有观光休闲功能的观光休闲农业园，旅游活动以观光为主，结合购、食、游、住等多种方式进行经营，并相应地产生了乡村旅游专业从业人员，乡村旅游也从农业和旅游业中独立出来，并且找到了旅游业和农业共同发展、相互结合的交汇点，标志着新型交叉产业的产生。到80年代，随着人们休闲度假旅游需求的日益增大，观光农业园由单纯观光性质向休闲、度假、操作、体验、教育、环保等多功能扩展，于是就出现了具有生产、生活、生态多功能的休闲农场、度假农庄、教育农园、市民农园等。到90年代，一些国家又推出了乡村文化旅游，包括民俗风情、民族文化、农耕文化、农舍建筑、节庆活动等，乡村旅游的文化内涵、层次和品位进一步提高。

现如今，欧洲和美洲开展乡村旅游的历史达百年以上。在欧美一些发达国家，乡村旅游已具相当规模，并走上了规范化发展轨道，如爱尔兰、法国、西班牙、德国、美国等国家，政府把乡村旅游作为经济增长、扩大就业、避免农村人口向城市过度流动的重要手段，在资金、政策上给予大力支持。许多国家和地区在乡村旅游发展的资源保护、产品开发、管理体系方面，走出了一条成功之路。从总体上来看，当前的国外乡村旅游主要表现出以下几方面的特点。

（一）旅游强调随意休闲

乡村旅游方式随意、亲切，游客也不用正规穿着，还可以带上自己的宠物，过一种比较慵懒的生活。为了取得更好的经济效益，各农园都会在营造随意休闲氛围上动足脑筋，采取不同的经营策略与手段。在瑞士的东部和中部有一种独特的农家度假产品——稻草之旅。参加稻草之旅的游客白天可以在农场体验农家生活，晚上则在农场的谷仓里用自己带的睡袋，在散发着清香的稻草床上美美地睡上一觉，第二天一早品尝一顿美味可口的农家早餐。人们可以体验原汁原味的农村生活，欣赏原生态的农村景色。

（二）政府支持乡村旅游的发展(www.xing528.com)

为了发展乡村旅游，各国政府都不同程度地采取了一些促进措施。1992年美国土地管理局、鱼类与野生动物管理局、国家森林公园中心、森林委员会、国防部、美国旅行与旅游管理局的“理解备忘录”（MOU）形成了地方、区域、州政府在推进联邦土地发展旅游业中共同合作的框架。1995年芬兰成立了农村政策委员会，包括了从政府到非政府机构的所有部门，委员会的工作任务是协调农村发展尺度，推进农村资源的有效配置。韩国政府在资金和政策上积极支持（包括一定数额的贷款和优惠的还贷条件），并给予严格管理（包括旅游农园申请和可行性评估、农园的发展规模，以及对于违反规定的农园限令其整顿或停业等），促使乡村旅游健康发展。罗马尼亚政府已把发展乡村旅游业作为今后发展旅游业的重点，并投资为农村建设公路等必要的基础设施，对从事农家乐旅游业的农民实施税收优惠政策。

这些国家从立法上确定乡村旅游的地位，制定强制性标准，从标准上确保乡村旅游的发展质量。同时，政府还通过低息投资贷款、减免税收、补贴等方式，对乡村旅游给予特定的支持和帮助。政府在科技文化方面通过向农牧业生产者提供乡村旅游知识和技术上的培训，引导和促进乡村旅游的健康发展。通过教育，提高当地农民的素质和觉悟，使其养成良好的行为习惯。

（三）旅游项目丰富且具有很强的综合性

大部分国外的乡村旅游项目是综合型的，既有休闲观光，又有农事参与，适合了不同旅游消费人群的需求。在加拿大，乡村旅游项目非常丰富，如乡村美味、乡村农业文化、乡村农产品展览、乡村传统节庆活动、主题农业之旅（如国际啤酒节、田野节、主题农夫之旅、秋收节等）、在农场或牧场住宿或参加骑牛比赛等。在法国，农场旅游很发达，法国农会常设大会设计研发“欢迎莅临农场”系列网络，将法国农场划分为9个类型：农场客栈、点心农场、农产品农场、骑马农场、教学农场、探索农场、狩猎农场、民宿农场、露营农场，各种农场都有一定的职能规范与接待条例，加入该网络要经过申请和大会审核。法国33%的居民选择乡村旅游，节假日父母偕孩子到远离闹市的乡村，参观挤奶，制作奶酪、酿酒，还可以吃到乡村大餐。