日本环境管理工作主要采取地方政府主导与行业协会参与相结合的方式。地方政府对本辖区的环境质量负全责，日本的环保企业按照专业分工组织了很多的行业协会。这些行业协会既为第三方治理机构提供全面、专业、权威的信息数据，又对政府、排污单位、治污企业等进行客观、有效的监督，为环境污染治理的有序运转提供了重要保障。政府通过购买第三方服务的方式，为国民提供更加灵活高效的环境管理和服务。如日本容器包装再生利用协会、日本环境安全事业株式会社、日本环境保全协会等。同时，铝罐再生利用协会、塑料再生利用协会、玻璃瓶再生利用促进协会、日本产业废弃物处理振兴中心等很多协会还积极开展环境保护、资源再利用等方面的教育、学习支援和宣传活动。例如在污水治理方面，行政机关及其指定的第三方机构，对污水治理设施的申请、设立、变更、废除具有审批权限，并通过指定的第三方机构对建设与运行的质量进行监管，用户则需支付排污费和第三方服务费。第三方机构包括设备制造公司、建筑安装公司、运行维护公司和污泥清扫公司等，均需要资质，并且从业人员都必须通过培训和考试获得相应的专业证书，从而保证了服务质量。此外还有专业性的行业协会和培训机构等开展分散污水治理技术的研究、推广、宣传教育等，确保每年培养足够的具有国家级资格的技术人员和管理人员。行业协会和市场主体参与农村环保工作，是对政府开展农村环境监管的有效补充，可以有效缓解政府人力、财力不足的问题，通过市场竞争，还可以既提高服务效率，又提高服务质量。多种主体与政府形成良性循环，有效促进农村环保水平的提升。
日本的环保教育活动也非常普及，实施主体包括各级地方政府、企业、学校、社会团体，实施对象包括从幼儿到老人各个年龄阶段的人群。教育活动的方式多种多样，如演讲会、讨论会、参观、研修、新闻媒体、宣传板和小册子等，很多政府、企业和社会团体的网页都有面向成人、学生和儿童的各种图文并茂的环保宣传内容。教育活动的内容包括普及环境知识及公害教育、宣传环保政策、提高环保意识等。日本国民都很珍视身边的自然环境，加上环保教育的普及，使得国民的环保意识普遍较高，能够自觉地参与到环保活动中。(www.xing528.com)
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