社区体育管理组织体系简介

（一）政府部门的宏观管理

社区体育管理的政府部门包括省（市、区）人民政府、体育部门、教育部门、民政部门、文化部门、城市规划部门等。各部门主要管理职责如下。

各级人民政府及其派出机构——街道办事处——是社区体育的领导和管理部门。其主要职责则是：将社区体育工作纳入城市社会发展的总体规划，作为社区建设和社会主义精神文明建设的一项重要内容；有计划地发展社区体育，为居民参加体育健身活动创造良好的社会环境和物质条件。

国家体育总局群体司城市体育处及各省、市、区体育局群体处（科）是社区体育工作业务的主管部门，其主要职责是按照国家的体育方针、政策支持和指导社区体育工作，制订社区体育的发展规划和工作计划以及各项管理制度。

民政部门的主要职责是根据城市管理中心街道办事处的管理、协调、指导、服务等职能作用，将开展社区体育作为街道办事处的一项工作职责，将社区体育作为社区建设的组成部分，统筹规划和评估，在政策上给予扶持。城市规划部门的主要职责是按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将居民住宅区的公共体育设施建设纳入城市总体规划和详细规划中，合理布局，统一安排。

文化部门的主要职责是在建设和发展社区文化的工作中，重视社区体育的开展。大力宣传体育健身对增强体质、丰富文化生活、提高生活质量等方面的意义和作用。教育部门的主要职责是鼓励和支持学校体育设施对社区居民开放，发挥学校体育教师、体育设施在开展社区体育活动中的积极作用。(www.xing528.com)

（二）街道社区体协的微观管理

街道社区体协（也称街道文体协会）是目前主要的社区体育组织形式，该组织形式在20世纪80年代中期出现。街道社区体协以街道辖区为区域范围，以基层政府派出机构街道办事处为依托，由辖区各单位和下属各居（家）委会参与并共同组成，采用理事会制度，机构附设在街道文教科、文化站或社区服务中心。它是一种街道辖区内的体育联合体。街道社区体协下设人群、项目体育协会、晨晚练活动站和居（家）委会体育小组等。街道社区体协的管理结构如图6-1所示。

图6-1　社区体育组织管理体系

由图6-1可知，我国城市社区体育以街道社区体协为主，其他区域性体协为辅，组织结构基层化特点十分明显。街道社区体协以街道办事处为依托，以辖区单位和居（家）委会为参加单位，共同组成了街道社区体协。街道社区体协属于上位管理型组织，体育协会、体育俱乐部、晨晚练活动站、体育辅导站、体育服务中心、辖区单位体协、居委会体育小组等组织是下位活动性组织。晨晚练活动点部分由街道社区体协管理，部分由市（区）工会、体协和辖区单位管理。辖区单位体协在接受本单位直接领导的同时，还接受街道社区体协的间接领导，这是现阶段社区体育与单位职工体育密不可分的具体表现。