我国体育产业管理的目标、任务与措施

（一）我国体育产业管理的目标

“十一五”期间我国体育产业管理的目标是：初步建成与社会主义市场经济体制相适应的，符合现代体育运动发展规律，门类齐全、结构合理、规范发展的体育产业体系；形成以体育服务业为重点、相关产业为补充，多业并举，全社会共同参与的新格局；体育消费在居民日常消费中所占比例明显提高，体育产业增长速度明显高于国民经济增长速度，把体育产业培育成为国民经济和社会就业新的增长点。

（二）我国体育产业管理的任务

围绕上述目标，现阶段我国体育产业管理的主要任务是：基本建立以政府宏观管理为主导、以行业协会自律机制为基础的体育产业管理模式。加强体育市场准入、市场竞争及监管方面的法规与制度建设，完善体育服务标准体系，建立起开放透明、规范有序、公平竞争的市场秩序，初步形成各类体育市场相互交织、共同促进的完善体系。发展多种形式的体育产业组织和各类经营实体，积极引导社会资本进入体育产业领域，鼓励私营、个体及国外投资者参与体育产品的生产经营活动，基本形成全社会共同兴办体育产业的格局。培育一批具有国际市场竞争力的明星企业与品牌，显著提高体育产业的国际竞争力，初步实现体育产业管理的科学化。

（三）我国体育产业管理的措施

为了完成上述任务，我国体育产业管理应采取如下相应措施。

1.进一步深化体育体制改革，加速体育社会化、产业化进程

政府的体育行政部门要切实把建立多元化体育服务体系作为当前工作的重点。首先，要积极协助政府经济管理部门开展体育产业政策研究，通过政策杠杆引导产业发展方向和布局，营造良好的投资环境，引导各类资本进入体育产业领域；其次，要建立开放透明、规范有序、公平竞争的体育市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益，并积极协同工商、质量技术监督和安全生产监督等部门，共同建立市场管理体制；再次，要立足于转变政府职能，为投资者提供信息、咨询等公共服务。

2.正确处理体育产业发展过程中社会效益和经济效益的关系

在市场经济条件下，社会效益和经济效益的联系是十分密切的。在体育产业实践中，要坚持社会效益与经济效益并举，既立足于当前，又考虑长远发展的需要，实现体育产业与社会、经济、体育事业协调发展，这是树立和落实科学发展观的需要，也是建设和谐社会的需要。

3.促进各具特色的区域体育产业协调发展

我国幅员辽阔，各个地区在经济发展、文化背景、地域资源等方面有很大的不同，体育产业发展的规模和水平也不平衡，因此，在发展体育产业方面，各地区也不可能采取统一的发展模式。各级政府体育行政部门要根据本地区体育资源的条件和特点，制定适合本地区发展的区域体育经济政策，以本地区内的首位城市为中心，以点带面、分层推进，形成各具特色的区域体育产业发展模式。

4.建立体育产业发展的税收政策和投融资政策

对于新兴体育产业项目和民族的、大众的体育产品和服务逐步实行税收优惠政策；建立健全促进体育产业发展的投融资政策，制定相关政策降低准入门槛，鼓励各种社会资金投入体育产业；鼓励组建各级各类体育产业基金组织、体育投资公司，形成多元化投资主体的新格局；创造有利于发展体育产业的综合型投融资手段和方式，成立国家级体育产业发展基金和体育资产经营公司。(www.xing528.com)

5.加大以竞赛资源为重点的体育无形资产开发力度

积极探索赛事运作的新模式，探索赛事推广与开发的新模式，不断提升赛事的品牌价值；积极探索和推动电视转播权的开发工作，协调与媒体的合作，形成互为依存、互动双赢的关系；积极探索以全运会为代表的无形资产开发运行机制与管理体制的改革，借鉴奥运会开发的成熟经验，整合资源，培育品牌，实现市场开发的可持续性和资源的良性循环。

6.实施品牌战略，提高我国体育企业国际竞争力

扶持一批在国际体育市场上具有一定竞争力的知名企业和品牌。按照建立现代企业制度的要求，规范各类体育产业经营实体的组织形式，形成科学的法人治理结构和经营管理制度，建立开放性的创新发展机制。

7.积极做好体育系统场馆资源的综合开发利用

随着国家投入力度加大，体育系统场馆数量快速增加，要切实做好综合开发利用，坚持正确使用方向，提高使用率，提高社会效益和经济效益，发挥公共体育场馆在满足人民群众基本体育需求方面的优势和引导作用。通过建立体育场馆商业圈、产业链，实现产业互补，增强持续发展能力。探索场馆冠名等无形资产开发形式，拓展场馆收入补偿渠道。健全场馆协会组织建设，发挥其纽带作用。

8.规范体育市场，积极推进体育服务标准化工作

按照体育法的要求，培育体育市场，服务体育市场，规范体育市场，监管体育市场；根据行政许可法和市场管理职能职责的划分，优先做好体育服务标准化工作。通过建立科学、严谨的体育服务质量管理体系，创造一个体育服务业健康发展的环境，形成规范有序、良性循环、充满活力的体育市场。

9.建立体育彩票有效监管机制，进一步做好体育彩票各项工作

抓好体育彩票的发行销售工作，完善各项管理制度，立足细节抓落实，确保安全运行。加强廉政建设，建立对社会公开的监督机制，维护体育彩票在人民群众心目中的公信度，使体育彩票事业健康发展。

10.积极推动社会各方面加强体育产业管理的基础工作

重视体育产业研究工作，充分利用社会团体、科研单位、企业等多方面的力量，加强对体育产业的基础研究和应用研究；重视体育产业人才培养工作，切实提高体育队伍中体育产业人才的数量和质量，大力培养和引进既懂经济又懂体育的复合型经营管理人才；重视体育产业统计工作，通过多种方式，建立完善的工作和研究信息交流渠道，及时沟通情况。