梁子湖水污染跨域治理对策研究

在研究的指导思想上，笔者以科学发展观为指导，坚持理论联系实际; 从研究的视角看，以公共管理学的前沿理论——跨域治理理论为工具，立足中国国情和湖北省情，充分考虑梁子湖水污染防治这个研究对象的具体情况，试图使研究处于本学科领域的前沿，既有个案研究特色，又与理论前沿研究接轨。

本书的主体部分拟分五章，在逻辑思路上采取提出问题——分析问题——解决问题的路径进行。

第一章拟分析梁子湖水污染跨域治理的理论基础。首先总结归纳跨域治理这个理论工具，接着介绍研究对象即梁子湖水污染防治的情况，最后分析梁子湖水污染跨域治理的必要性。

第二章拟阐述梁子湖水污染治理的现实状况。先回顾梁子湖水污染治理的历程，再总结梁子湖水污染治理的主要做法，然后指出梁子湖水污染防治存在的主要问题。

第三章拟剖析梁子湖水污染防治存在问题的原因。将梁子湖水污染防治问题置于现实社会大背景下，从跨域治理的视角剖析其存在问题的原因，可能有三个方面: 一是治理主体比较单一; 二是治理主体之间信任度不高; 三是治理主体合作机制不完善。

第四章拟总结国内外湖泊水污染跨域治理的经验启示。国内湖泊将选择太湖、巢湖、滇池进行分析，国外湖泊将选择日本琵琶湖、北美五大湖进行分析。在此基础上，将总结国内外湖泊水污染跨域治理的经验启示。(www.xing528.com)

第五章拟提出梁子湖水污染跨域治理的对策建议。根据梁子湖水污染防治实际情况，从跨域治理的视角分析，将提出治理对策，包括树立多元治理理念、培育跨域治理新主体、治理主体之间建立伙伴关系、综合运用多种治理工具等方面。

本书可能的创新之处体现在以下三个方面。

第一，研究的理论工具选择恰当。本书拟运用跨域治理理论对梁子湖水污染防治进行研究，理论工具与研究对象具有高度契合性、适用性。跨域治理理论还处于发展阶段，需要一个完善的过程，本研究能够完善跨域治理理论。同时，本研究能够从实证方面对跨域治理理论进行验证，其研究结论能为跨域治理理论的可信度提供支持。

第二，研究结论独特。本研究结论认为，在保持现有行政区划格局不变的情况下，梁子湖流域地方政府和企业、非营利组织、社会公众协力合作，相互之间建立伙伴关系，综合运用法律规章、公共政策、行业规范、对话协商等治理工具，可以治理水污染，达到保护和管理梁子湖的目的。这不同于以前的研究建议，它们主张调整行政区划，将梁子湖像神农架林区那样单独剥离出来，成为一个相对独立的行政区划，组建梁子湖生态特区。

第三，建议应用性强。本书拟从跨域治理的理论视角，对梁子湖水污染防治问题进行深入研究，提出梁子湖水污染跨域治理的对策建议。本研究力图为湖北省和梁子湖流域四市政府提供决策参考，对策建议具有较强的针对性、应用性、可操作性。