湖北省碳市场调查：促进碳交易发展与企业利益最大化

1.调查背景

全球气候变暖、海平面上涨、极端天气出现频繁等气候现象的出现，威胁到社会公众的身心健康与财产安全，同时对各个国家也造成了不同程度的损失。这让人们认识到保护环境的必要性与重要性，与环境和谐相处，才能坚持长远的发展，若是一昧地追求利益，忽视环境保护，从长远来看，不利于社会的可持续发展。

碳排放权交易可以以市场化手段实现减排和控排，从而解决气候变化问题。2005年生效的《京都议定书》首次以法规的形式限制温室气体排放，它通过对制度的创新，使得碳排放权成为可以交易的商品，从而形成了碳交易市场。这一交易机制首先在欧美等发达国家实践，通过多年的探索总结并对该机制不断地完善，碳排放权交易在节能减排中的成效越来越明显，很大程度地改善了各国气候变化问题。之后的《哥本哈根协议》和《巴黎协定》，使世界各国在应对气候变化行动中的目标、资金、技术等问题上达成了广泛共识。

中国作为最大的发展中国家，有义务承担起节能减排的责任。我国于1998年在《京都议定书》的核准书上签字，积极倡导减少温室气体排放，为其他发展中国家做出表率。2012年国务院发布的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》指出：我国要优化能源结构，大力开展节能降耗，积极发展低碳能源，加快形成以低碳为特征的产业体系和生活方式。

2013年6月18日，中国首个正式运行的碳交易市场——深圳交易平台正式上线。截至2014年6月，成立了北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等7个试点碳交易市场。截至2016年底，7个试点地区共纳入控排企业和单位1900多家，分配碳排放额约12亿吨，碳排放权交易总量已占当地碳排放总量的40%以上。被纳入控排的企业主要包括石油、化工、钢铁、有色金属等工业行业以及非工业行业的高耗能产业。

碳排放权交易方式通过市场化的手段，降低了企业减排控排的成本，有利于减排资源的优化配置，推动整体经济的发展。同时碳市场的建立有利于调动各企业节能减排的积极性，促进企业技术创新，优化内部结构，开发新能源，由高耗能产业向低碳产业转变。同时作为控排企业，逐渐重视资产经营管理，通过制度保障建立常态化工作机制，运用科学的手段控制经营风险，确保完成履约等义务。(www.xing528.com)

基于试点地区节能减排的成果显著，2016年1月22日，国家发改委办公厅发布了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，将建立全国性的碳排放权交易体系提上日程。2017年，我国将启动全国碳市场。统一的碳排放权交易市场的建立必将会吸引更多的企业参与进来，一方面可以推动企业和地区的经济发展，增加碳交易的流动性；另一方面全国碳交易市场纳入的控排企业将会增加，涵盖的产业类型会更广，从而有利于从整体上优化内外部产业结构，大力推动节能减排，改善生产生活环境。全国统一碳市场也有利于统一的监管控制，增强碳市场的风险控制能力，走可持续发展道路。据预测，全国碳市场启动之后，我国将形成世界最大的碳排放权交易市场，对全球温室气体排放减少有至关重要的作用。

2.调查意义

根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告，全球气候变化的原因主要是人为活动产生的温室气体排放，而各个企业在生产中过程中产生的温室气体排放是人为温室气体排放的主要来源，所以减排控排是企业的重要任务，保护环境也是企业义不容辞的社会责任。企业作为碳排放权交易市场的主要参与者，只有了解其基本情况和不同需求，才能对碳市场进行完善和改进，推动碳市场健康发展。

碳排放权交易湖北省协同创新中心通过此次调查来了解湖北碳市场交易情况，以及控排企业的投资行为、偏好和需求，有针对性地促进碳排放权交易的进一步完善和发展，使企业能够更便利更积极地参与到碳交易市场中来，能够更好地在最小成本化下履约并获得收益。同时通过了解企业在排放交易中的设施、减排措施和减排潜力，可以更加了解企业在参与碳排放权交易后是否有效地减少了碳排放，碳排放权交易对节能减排的效用是否明显。另外针对各个企业对碳排放权交易的管理需求，湖北碳排放权交易中心可以进一步完善和改进业务水平和服务质量，提高湖北省碳市场运行效果。

本次调查以湖北省碳市场交易情况为基础进行探讨，并分析内在联系与特点，这不仅有利于政府和相关机构对碳市场进行改进，也为湖北省碳市场未来发展方向提供重要参考依据。