低碳经济助力区域产业结构调整与旅游发展

产业结构调整，也称产业结构优化升级，是指产业结构向合理化、高度化方向演进，提高经济增长质量就必须提高产业结构水平。威廉·佩蒂描述了产业结构的演变趋势，他认为工业比农业的收入多，而商业的收入又比工业多。经济学家克拉克得出一个普遍的规律性结论：随着经济的发展和人均收入水平的提高，出现劳动力从第一产业（即农业）向第二、第三产业等非农业部门转移的现象，而且，随着人均收入水平的进一步提高，又会出现劳动力由第二产业向第三产业转移的现象。这一就业结构变动规律成为“配第—克拉克定律”。日本学者赤松要于1932年提出了后进国家的产业赶超先进国家时，产业结构高度化的途径，即“雁行形态的发展模式”论：在产业发展方面，后进国家的产业发展是按“进口—国内生产—出口”的模式相继交替发展。这个模式还有两个变型：一是产业发展的次序，一般是从消费资料产业到生产资料产业，从农业到轻工业进而到重工业的不断高级化过程；二是消费资料产业的产品，不断从粗制品向精制品的生产资料转化，最终就使产业结构趋向多样化高度化。

20世纪90年代，美国经济学家Grossman和Krueger在研究环境与经济增长之间可能的关系时发现：随着经济的发展，环境先是趋于恶化，经济发展到一定水平，环境质量恶化到顶点，在转折后环境质量趋于改善，也呈现出一种倒U形关系。在库兹涅茨曲线基础上，他们提出了环境库兹涅茨曲线。

环境库兹涅茨曲线理论说的核心内容包括以下几个方面。

一、在经济起飞阶段，伴随着经济增长，环境质量的退化在一定程度上是难以避免的，在污染转折点到来之前，环境质量随着经济增长不断恶化。

二、伴随着经济快速增长，大量自然资源的消耗和环境质量的恶化促使政府对环境保护的投资加大，因此环境恶化的速度在减小。当经济发展到一定阶段时，在经济水平超过转折点后，经济增长将为环境质量的改善创造条件，环境污染逐步减少。

三、环境污染水平与经济增长的关系呈倒U形曲线特征。由于一个国家从经济发展水平较低阶段演化为经济较发达阶段需要很长时间，因此，该曲线所揭示的经济增长与环境污染关系是一个长期现象。(www.xing528.com)

四、政府的环境经济政策等制度安排，在改变环境库兹涅茨曲线的走势和现状上有重要意义。产权的界定、环境标准的制定、污染成本内部化等制度安排，将有效地降低环境库兹涅茨曲线的峰值，使曲线变得更加平坦，从而使转折点提前到来，减少经济增长过程中的环境破坏。

五、环境库兹涅茨理论假说，揭示了经济增长与环境之间的一种联系、一种转化规律，但这并不意味着发展中国家的环境状况到一定增长阶段必然会出现环境质量改善。这是因为，生态环境存在一个阈值，如果环境退化超过这一阈值，环境退化就成为不可逆的。如果自然资源在经济增长的起飞阶段造成严重的枯竭或退化，那么将需要很长时间和很高的成本才能恢复，甚至不可恢复。因此，即使存在倒U形关系，也需要相应的政策措施防止倒U形曲线超出生态阈值。

国外有学者估算环境库兹涅茨曲线，指出一国经济从以农耕为主向以工业为主转变时，环境污染的程度加深。因为，伴随着工业化的加快，越来越多的资源被开采利用，资源消费速度率开始超过资源的再生速度，产生的废弃物数量大幅增加，从而使环境的质量水平下降；而当经济发展到更高的水平，产业结构进一步升级，从能源密集型为主的重工业向服务业和技术密集型产业转移时，环境污染减少，这就是产业结构对环境所产生的效应。

通过以上关于经济增长、产业结构和环境问题的理论分析可以看出，产业要随着经济的增长不断地进行调整和优化，而产业结构的调整在不同的经济发展时期对环境的影响和要求是不同的。目前我国正处于由重化工业向新型工业化道路的转型时期，而前一时期的经济发展已经对环境造成了极大的破坏，环境问题已经成为我国经济发展必须重视的问题。我国政府在进行产业结构调整指导时，要求全面贯彻科学发展观，坚持走新型工业化道路，以改革开放和科技进步为动力，增强自主创新能力，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，促进产业结构优化升级。强调产业结构调整的方向和重点包括：大力发展先进制造业，发挥其对经济发展的重要的支撑作用；加快发展高新技术产业；促进服务业全面快速发展，提高服务业比重和水平；大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会。因此，低碳经济作为一种新的经济增长模式必然成为我国产业结构调整的方向。