本章导言
教育某种程度上是一门不断设计和改进的科学，处于中观层面的区域教育发展同样需要有良好的顶层设计以及在此基础上的行动与改进。本章所揭示的正是区域教育改革的顶层设计和行动实施。
良好的顶层设计需要以系统论为支撑，准确把握系统内部与外部以及系统内部各要素之间的关系。对于区域教育发展的设计，因为其同时又是一项教育改革和行动研究项目，往往还需考虑基于研究的设计视角。一项研究设计，涉及研究问题、研究目标、概念框架、研究方法、研究效度这些基本要素，而对这些要素及其互动关系的充分考虑是一项良好研究设计的标志。对于静安区“走向个性化”这一教育改革和行动研究项目，其顶层设计考虑到了行动的远景和近期目标、研究问题的分解及整体改革内容框架的确立、三方主体（教育局、教育学院、学校）互动协作的机制建立、研究方法的研修支撑。
做好顶层设计只是改革行动的基础和前提，要取得预期的成果和成效，还有赖于行动的扎实推进，因此行动路径与过程就非常重要。行动的过程既是朝向和趋近目标的过程，也是一个不断调适和创生的过程，因为问题、环境、资源是动态变化的。静安区走向个性化的行动路径既有按照设计不断前行的执著，也有面对生成性问题即时理性的变通，这使得走向个性化的过程更具有真实感、生态性和借鉴意义。
确定走向个性化的区域教改之路，只是明确了方向与重点，但要加以落实和具体开展，还需要有科学的设计和细致的谋划。静安区走向个性化之路的基本设计包括中长期愿景、阶段突破的重点、实施推进的策略、方法的支持以及深化的过程。(www.xing528.com)
本研究的总体定位与阶段特征是走向个性化，这是一个长期的追求和渐进的过程，不可能一蹴而就。区域推进个性化，是一个前瞻性的引领，但也是一个艰巨性的任务，这不但需要观念的转变，更需要有行动的跟进，区域走向个性化的过程是在实践中不断探索、不断修正、不断深化的过程。静安区教育局局长陈宇卿在回答《上海教育》记者的提问时，明确阐述了这样的一种指导思想（见链接2-1）。
链接2-1：教育个性化是一个渐变的、改良的过程
《上海教育》记者：构建区域教育个性化体系显然是一个复杂的系统工程，涉及方方面面的工作，探索教育个性化的实现方式也不是一朝一夕就能做成的事情。在探索这种方式、构建这种体系的过程中，您觉得难点在哪里？静安还需要突破的关节点在哪里？
陈宇卿：教育固有的框架以及在这个框架下形成的许多教育模式是无法一下子打破的。我们目前是在一个中观层面推进教育个性化的实现，即由区教育行政部门来强有力地推进，但要把这种体系化的建设纳入日常所有的教育环节当中，是一个漫长的过程，特别是传统课堂教学形式的打破是渐变式的，不可能片刻就发生彻底的改变。教育改革始终是一步一个脚印的改良行为，而不是一次性翻天覆地的改造。但是我们觉得教育个性化是一个方向，并且从前几年做的个性化教育的点滴工作中，我们看到了一些实际效果，所以决定一点点努力。个性化教育是一种理念上的、教学法上的改进，区域构建、体系化运作肯定需要很长的时间。教育改革是一个渐变的、改良的过程，不可能“忽如一夜春风来”，那充其量是形式上的而不是实质的改变。所以我们不追求速度，我们寻求创新和守成之间的妥协，不以现有的创新来完全替代过去的成果，这才是稳妥地推进教育改革发展的规范做法。[1]
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