病险水库除险加固项目：重要意义

目前，我国在水库除险加固工程项目管理方面存在着以下4个问题：一是对安全鉴定不够重视。安全鉴定是进行水库除险加固的决策依据，也为工程设计提供依据和基础资料。但现在有的地方在安全鉴定中把“脉”不准，特别是小型水库把安全鉴定作为程序来应付，走过场。二是缺少经验丰富的领导班子。很少有曾经管理2个或2个以上水库除险加固工程的项目管理组织，“项目上马建班子，项目完工散摊子”的现象比较普遍。三是法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关法律、规章，但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则（如美国的C/SCSC），特别是水库除险加固工程项目管理方面。同时，“有法不依，执法不严”的现象随处可见，随时可闻。四是缺乏高素质的项目管理人才。由于水利工程项目管理在国内推广的时间不长，无论是行业还是单位，具有组织大型工程管理经验，能按国际通行工程项目管理模式、程序、方法和标准进行管理，熟悉工程项目管理软件，能进行进度、质量、费用、安全四大控制的复合型高级工程项目管理人才十分缺乏，具备国际工程项目管理专业资质（Internationa1 Project Management Professional，简称IPMP）的专业人员更是少之又少，远远不能适应我国现代化建设的需要。

水库工程作为重要的水利工程，在除险加固项目管理方面有它的特殊意义，主要表现在以下方面：

（1）工程质量。“百年大计，质量第一”真正体现在水库工程的质量上，水库的安危不仅仅是关系到几个人的问题，它还涉及千家万户和一个地方社会的稳定、经济的增长。根据20世纪90年代垮坝原因统计，由于工程质量原因的垮坝，占35.9%～38.5%。按照质量保证体系：项目法人全面负责、监理控制、施工保证和政府监督，所以项目法人对工程质量有不可推卸的责任。

（2）水库的度汛。在施工期间，水库防洪标准往往达不到原来标准。所以水库施工期安全度汛是项目法人要认真而且慎重对待的大问题，必须科学策划、周密安排，确保万无一失。(https://www.xing528.com)

（3）水库的供水。自从水库被鉴定为三类大坝后，水库控制运行或空库运行以及加固建设期间，如何保证下游居民和企业供水，这也是项目法人面对的问题。

以上3方面的原因表明加强水库除险加固工程项目管理，完善其理论体系，丰富其实践经验，确保工程质量、进度、安全、投资效益最大化具有重大的意义。