云计算发展战略-云计算

2006年云计算的创新理念从国外引入我国，2008年之后国内各地掀起了建设云计算中心的浪潮，上百个不同规模的国家级和区域级的云计算中心设施开始建设。与此同时，中央和地方政府也出台了一系列产业鼓励发展政策，推动云计算产业的发展。

1）国家层面

我国政府高度重视云计算产业发展，所制定的政策主要秉承“促进为主、重视安全”的理念，即在政策上积极促进云计算创新发展，但也高度重视云计算存在的安全问题，并强调要制定云安全的相关标准以应对安全问题。表12-1总结了近几年国家出台的支持云计算发展的相关政策。

表12-1　我国推进云计算发展相关政策汇总

2010年10月，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将新一代信息技术列入我国今后大力发展的七大战略性新型产业，其中明确提出要“促进云计算的研发和示范应用”。2012年发布的《中国云科技发展“十二五”专项规划》，明确了我国云计算产业发展的重点任务。2015年1月，国务院印发的《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，指出云计算“有利于分享信息知识和创新资源，降低全社会创业成本，培育形成新产业和新消费热点，对稳增长、调结构、惠民生和建设创新型国家具有重要意义”，但也存在“服务能力较薄弱、核心技术差距较大、信息资源开放共享不够、信息安全挑战突出等问题”。为实现云计算产业快速有序发展，该意见还提出三方面重要部署：一是以公共服务为先导，形成产业生态，带动技术创新；二是以电子政务为牵引，带动云计算产业快速发展；三是以布局优化为目标，实现云计算健康有序发展。2015年7月，《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》发布，指明了云计算与传统行业结合的方向。比如，利用云计算推动工业生产的智能化升级；利用云计算实现金融产品和服务的创新；将云计算与医疗、物流和教育相结合衍生新型业务模式。2015年11月，工信部发布《云计算综合标准化体系建设指南》。为了有效解决云计算应用和数据迁移、服务质量保证、供应商绑定、信息安全和隐私保护等问题，该指南提出要构建综合标准化体系框架，并从“云基础标准”“云资源标准”“云服务标准”和“云安全标准”四个方面确定了云计算29个标准研制方向。2017年4月，工信部印发了《云计算发展三年行动计划（2017—2019年）》，结合云计算现有基础以及面临的问题和挑战，制定了提升技术水平、增强产业能力、推动行业应用、保障网络安全、营造产业环境五项重点任务。2018年7月，工信部再次印发《推动企业上云实施指南（2018—2020年）》，提出推动云计算产业链上下游企业间的多维度合作，共同为上云企业提供技术支撑服务，在国家层面明确了我国云计算产业链的发展方向，也再次凸显了发展云计算产业链在我国产业转型升级中的重要地位。

2）地方层面(www.xing528.com)

随着国内云计算政策密集出台，我国云计算呈繁荣发展态势。越来越多的地方政府也充分意识到了政府的推动对于推进产业发展的重要作用。通过借鉴国内外的经验，地方政府相继出台了相应的政策，并且公布了相应的云计算计划。表12-2总结了我国主要城市云计算产业发展规划。

表12-2　我国主要城市云计算产业发展规划

续表