宁夏乡村文旅协同发展：意义与要素

乡村文化和旅游的功能有高度的一致性，它们都具有的经济功能、环境功能、教育功能、休闲和陶冶情操功能等，成为二者协同发展的基础，可以说是天然所成，共同实现的。

（一）乡村文化和旅游功能协同的意义

1.乡村文化振兴的重要途径

乡村文化事业是以传统和现代乡村文化繁荣为目标的，而乡村旅游发展则是以乡村田园风光、农事活动、风俗风情、民间工艺、生活方式等传统和现代文化为载体的，乡村文化事业的有力推进为乡村旅游的发展提供了更加多样、内涵丰富的特色文化资源，而乡村旅游的发展则对乡村文化宣传、传播、生根发芽起到了关键作用，是乡村文化保护和传承的有效方式。因此，二者的功能融合对于促进乡村文化繁荣具有重大的现实意义，应该发挥乡村文化和旅游功能协同在乡村文化振兴中的主导地位。

2.乡村环境治理的重要推力

环境既是文化存在的载体，也是旅游发展的载体。乡村文化依托于乡村的生态、民居、工程、设施等，保护和传承首先是对这些文化载体的保护，乡村的衰败也首先表现在这些方面。而乡村环境的优劣直接决定着乡村旅游目的地的总体品质，是乡村旅游发展的关键影响因素。因此，乡村文化和乡村旅游的功能协同，既为乡村环境治理提供了机会，也为乡村环境改善和保护注入了新的活力。

3.乡村脱贫致富的有力保障

“三农”问题是我国现阶段经济社会发展的重大问题，新时代实施的乡村振兴战略为乡村解决“三农”问题提供了新的机遇。文化振兴是乡村振兴的基础和核心，文化的复兴既可以为乡村经济发展注入新的生产要素，更是更新村民观念、形成现代公民意识的核心要素。而乡村旅游的发展对于实现农民增收、脱贫致富等发挥重要作用。乡村旅游的发展为游客提供多样化、个性化的旅游产品和乡村生活，从而促进乡村旅游的消费，为村民增收创造更多的机会。

4.美好生活的回归和创造(www.xing528.com)

随着社会经济的发展，人们的生活和消费水平不断增长，文化和旅游消费逐渐成为人们重要的生活方式。乡村文化和乡村旅游创造了一种生活方式，是改善“不平衡和不充分发展”，满足人民“生活需要”的重要途径。乡村文化和旅游功能的协同发展应通过优化乡村生活环境，丰富乡村生活用品，扩大乡村生活空间，提高乡村生活质量，在创造美好生活中发挥主导作用。

（二）乡村文化和旅游功能协同的关键因素

1.机构职能整合

乡村文化和旅游功能的实现是由相关机构推动完成的。按照传统的划分和归属，乡村文化发展主要由各级文化生产、服务和管理机构去实施，主要包括从事艺术、图书馆、档案馆、群众文化、文物保护、艺术教育、艺术研究、文化娱乐、新闻出版以及其他文化机构。而乡村旅游则由各级旅游产品生产、服务和管理机构去实施，主要包括从事旅游产品设计生产、旅游景区、旅游饭店、旅行社、旅游交通、旅游购物、旅游管理等机构。虽然新的机构改革，使得乡村文化和旅游发展统一归属于文化和旅游部去统筹协调管理，但由于根深蒂固的历史影响，文化和旅游的完全整合主要是形式上的机构整合，现实上的职能归属和整合是不到位的，这从根本上决定着文化和旅游功能的协同问题。因此，要在明确文化和旅游部主要职责的基础上，进一步推进乡村文化和旅游传统机构的职能整合，进行职能配置和人员编制，以推动乡村文化和旅游功能的真正协同。

2.功能重点把握

乡村文化和旅游在乡村社会经济发展过程中虽然有类似的经济、环境及社会功能，但各自的核心功能是有差异和区别的。现阶段，乡村文化的核心功能在于通过多种方式呈现以影响大众的思想观念，塑造现代公民。而乡村旅游的核心功能在于通过产业融合等带动村民脱贫致富，以推动乡村经济振兴。所以，在进行功能协同时，要通过制度政策设计，协调乡村文化和旅游的核心功能达到平衡，以实现塑造现代乡村公民和发展乡村经济共赢局面。

3.资源要素共享

乡村文化和旅游功能协同的实施，最后要落到推动二者发展的一些重要的资源要素上来。因此，诸如资金、人力、技术、设施等资源要素要进行互通互济，实现共享，以真正落实乡村文化和旅游的功能协同，推动乡村社会经济全面发展。