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澳门议事会及市政署的职责和组成

时间:2023-11-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:议事亭前地及市政厅大楼根据澳门学者吴志良博士研究,议事会一般由三位市议员、两位普通法官和一位检察长组成,任期三年,可续任一次,主席由市议员轮任。议事会对居澳葡人进行政治、行政和司法管理;亦负责处理葡人社区内部事务,包括市政卫生、市容、财政拨款和其他公共事务;只有重大特殊事项,才召集全体市民议决。

澳门议事会及市政署的职责和组成

葡萄牙商人于16世纪中叶来到澳门进行贸易,在得到中国官方批准后,租居这里,逐渐形成一个聚居地。随着商业发展,居民增加,日常各项杂务自然也渐渐增多,居民们深感有必要成立一个机构,来统筹管理从市政到法律到与中国官方沟通等事务。由于当时葡萄牙政府没有常驻澳门的管理机构和官员,这些葡商便设法筹组自己的内部管治组织。

1583年,在当时的澳门教区萨主教(D.Leonardo de Sa)倡议和主持下,澳门葡人选举产生了首届议事会(Senado da Camara,或称议事公局)。Senado原意是元老院,是源自古罗马的一个职权机关。1586年4月10日,负责澳门事务的葡萄牙驻印度总督来信确认澳门享有葡萄牙埃武拉(Évora)相同的地位和优惠,并授予澳门议事会权力,每三年进行选举;同时,命名这个聚居地为“中国天主圣名之城”。

议事亭前地及市政厅大楼(约1915年)(澳门档案馆藏)

根据澳门学者吴志良博士研究,议事会一般由三位市议员、两位普通法官和一位检察长(又称理事官)组成,任期三年,可续任一次,主席由市议员轮任。市议员必须40岁以上,普通法官必须30岁以上方可任职。一旦获选后,便不能拒绝出任公职,否则要受罚,甚至丧失公民权利。这是因为当时愿意且有能力担任公职的人并不多。议事会对居澳葡人进行政治、行政和司法管理;亦负责处理葡人社区内部事务,包括市政卫生、市容、财政拨款和其他公共事务;只有重大特殊事项,才召集全体市民议决。

其后,虽然葡萄牙政府于1623年委派了首任总督马士加路也(D.Francisco Mascarenhas)来澳,但在17至18世纪大部分时间,总督仅有军事权,不得过问议事会的施政。直到1783年,葡萄牙颁布《王室制诰》,加强总督的权力,居澳葡人逐渐丧失了自行管治内部事务的权力。到1835年,议事会被解散,成为一个现代意义上的市政机构,只限处理市政事务;其后改称市政厅,只在葡文名称Leal Senado上依稀见证着其昔日的议事权力。(www.xing528.com)

回归之后,澳门市政厅被改组为民政总署;2019年元旦,澳门特区政府撤销民政总署,成立市政署,主要职权是为澳门居民提供文化康乐、环境卫生等方面的服务,并就这些事务向政府提供咨询意见。

会议室内的镜子装饰

会议室旁边的小圣堂

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