亚太经合组织的组织机构及其地位

APEC的组织机构是在其发展过程中不断得以建立和完善的，目前它共有七个层次的机构。

(一)领导人非正式会议

亚太经济合作组织1989年成立后的最初三年，每年都举行部长级会议。1993年11月20日第一届亚太经济合作组织领导人非正式会议在离西雅图市中心8海里的布莱克岛举行，这是该组织成立以来举行的一次最高级别会议，大多数成员国派出国家元首或政府首脑出席了这次会议。中国国家主席江泽民也出席了这一会议。此后，领导人非正式会议在每年下半年举行。自1993年起，APEC共举行了九次领导人非正式会议，分别在美国西雅图、印尼茂物、日本大阪、菲律宾苏比克、加拿大温哥华、马来西亚吉隆坡、新西兰奥克兰、文莱斯里巴加湾和我国的上海举行。

(二)部长会议

APEC的部长会议分为APEC部长级会议和APEC专业部长级会议。部长级会议实际是“双部长”会议，即各成员的外交部长(中国香港和中国台北除外)和经济部长(或者外贸部长、商业部长等)会议，在每年的领导人非正式会议之前举行。部长级会议始于1989年11月。专业部长级会议，是指讨论中小企业、旅游、环保、教育、科技、通信等问题的部长会议。

(三)高官会议

高官会议是APEC的协调机构，每年举行3—4次会议，该会议始于1989年11月。高官会议一般由各成员的司局级或大使级官员组成。会议的程序为:提出议题，相互交换意见，协调看法，归纳集中，提交部长会议讨论。会议的主要任务是负责执行领导人和部长会议的决定，并为下次领导人和部长会议做准备。因此，有人把高官会议称为部长会议的“实际工作部门”。高官会议对上向部长级会议负责，对下总体协调APEC各委员会和工作组的工作，是APEC的核心机构。

(四)委员会和工作小组

高官会议之下主要设有以下四个委员会，负责相关领域的协调、监督、实施、评估、报告及提出建议等工作。

1.贸易投资委员会

其工作职责为:关税、非关税措施、服务、投资、标准一致化、海关程序、知识产权、竞争政策、政府采购、放宽管制、原产地规则、争端调解、商务人员流动、乌拉圭回合结果执行、信息收集和分析。其下属的机构有:市场准入组、服务工作组、投资专家组、标准一致化分委会、海关程序分委会、知识产权专家组、政府采购专家组、争端调解专家组、竞争与放宽管制工作组、商务人员流动专家组、乌拉圭回合结果执行和原产地规则工作组。

2.经济委员会

其工作领域为:研究分析APEC区域的经济问题及发展趋势;撰写有关专题报告。其固定出版物为《APEC年度经济展望报告》。

3.经济技术合作分委会(www.xing528.com)

其工作职责为:协助高官会议，协调、管理APEC经济技术合作活动，审议各项活动的进展情况，确定有价值的合作倡议;遵循相互尊重、互利互助、协商一致的原则，与APEC各论坛充分协商;为强化、精简APEC工作提供政策管理知识等。

4.预算和管理委员会

其工作职责为:就有关APEC预算、行政和管理等问题向APEC高官会议提出意见。评估APEC预算结构并提出建议，审议项目申请，草拟APEC年度预算报告，审查APEC预算及预算过程有关的所有问题，研究APEC进程中的管理改革问题。

另外，高官会议下设3个政策级专家组和10个专业工作组，负责具体合作项目的协调和实施。它们分别是:

(1)政策级专家组，包括:中小企业政策组;农业技术合作专家组;将妇女融入APEC特别工作小组。

(2)专业工作组，包括:人力资源开发工作组;产业科技工作组;海洋资源保护工作组;交通工作组;能源工作组;旅游工作组;渔业工作组;电信工作组;贸易促进工作组;贸易投资数据工作组。

(五)秘书处

APEC秘书处于1993年1月12日正式成立并运作，总部设在新加坡。秘书处在高官会议指导下负责一些行政、财务及工作组活动等日常事务性工作，同时为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处最高负责人是执行主任，由当年的APEC会议主席指派。

(六)工商咨询理事会(简称ABAC)

ABAC自1995年起成为APEC的常设机构。其主要任务是对APEC贸易投资自由化、经济技术合作以及创造有利的工商环境提出设想和建议，并向领导人和部长级会议提交咨询报告。ABAC秘书处暂设在菲律宾马尼拉，其主席为当年APEC东道主，经费由各成员缴纳。

(七)CEO峰会

APEC工商界领导人峰会(CEO SUMMIT)自1996年起作为APEC领导人非正式会议的组成部分，与领导人非正式会议同时召开。