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近年WTO之外国际经济组织的报告

时间:2026-01-27 理论教育 季夏 版权反馈
【摘要】:报告批评美国和经济合作与发展组织几个成员国在资本流动上施加重大影响力。(二)《1999年贸易与发展报告》1999年9月20日,联合国贸易与发展会议公布了《1999年贸易和发展报告》,对1999年的世界经济发展状况进行了评估。

(一)《1998年贸易与发展报告

1.强烈批评国际货币基金组织对金融危机受害国援助方法,反对加快金融自由化

联合国贸易与发展会议发布的《1998年贸易与发展报告》,强烈批评国际货币基金组织对东亚金融危机受害国的援助方法,并反对进一步加快金融自由化。

报告甚至建议实行“资金管制”,以对付迅速窜动的国际游资。报告指出,实行紧缩货币政策,提高利率,只会加剧混乱局面,进一步损害有关国家或地区的信誉,增加丧失偿付能力的危险,使本来只是资金周转问题变成偿付危机。结果,“问题的广泛和严重使根据市场机制的解决办法很快就失去效力”。

2.主张“破产原则”,打击损人利己的投资者

贸发会议在报告中主张放松银根,降低利率,扩大资金供给和增加政府开支,这样,才有助于防止经济和社会崩溃。

报告中也主张扩大和实施“破产原则”,让受害国可以暂停偿付债务,从而打击损人利己的投资者。报告说,实施破产原则是抵制货币冲击的一项有效而又可靠的措施,这样做可以为各国提供必要的喘息之机来安排还债,从而有助于防止资金短缺危机发展成偿付能力危机。

3.需要采取新方法控制国际金融危机

报告对东亚危机所造成的社会后果进行了分析。它说,如果“市场失效和帮助债权人摆脱困境的措施所造成的损失由发展中国家承担”,并让社会中最贫困和最容易受到伤害的阶层承担这方面的负担,是不公正的。

它认为,社会保护网可以帮助金融动荡的受害者,但只有将通货紧缩政策改为放松银根政策,才能使上述状况得到持久的改善。

报告批评美国和经济合作与发展组织几个成员国在资本流动上施加重大影响力。它说,资本流入和流出基本上受主要工业国金融状况的影响。

报告也驳斥了“信息不足对东亚危机的发生具有决定性影响”的观点。

报告认为,现行的控制危机方法将“资金周转危机”变成了“偿付能力危机”。因此,需要采取一种新的方法,来控制整个国际金融危机。

4.受投机性冲击债务国有权采取贸易保障行动

联合国贸发会议建议,危机管理需要混合采用新旧两种技术,以减少国际资本的不稳定流动。

报告建议,货币受到投机性冲击的发展中债务国应有权单方面暂停资本交易,采取类似世界贸易组织规则所允许的贸易保障行动。

报告指出了几点经验教训:第一,在危机中最不适宜进行金融制度改革;第二,在金融困难、货币动荡的情况下,长期地提高利率只会加剧问题的恶化,从而使企业银行普遍丧失偿付能力;第三,在利用国际救助基金让国际债权人脱身时,受援国不应让货币任意浮动和跌到谷底。

5.新兴市场面临新一轮动荡,严重贸易冲突将重新发生

联合国贸易与发展会议在报告中警告,新兴市场面临新一轮的金融动荡,可能会使世界陷入长期的严重衰退,而且,意味着会重新发生严重的贸易冲突。

报告说,主要工业国家对股票价格的调整,以及美国增长速度的明显放慢和欧洲实行紧缩货币政策,延长了东亚和日本的衰退,也加剧了主要工业国的贸易不平衡。

防止长期的严重衰退和贸易冲突取决于发达国家,特别是欧洲发达国家和日本能否进一步促进世界需求,以及能否改变东亚的通货紧缩政策。

报告说,东亚金融危机发生后,世界经济处于动荡不安之中,如果该地区不从通货紧缩转变为宽松银根,以及如果欧洲各国和日本不增强全球对商品和劳务的需求,就会使全球陷入普遍的衰退。

“通过降低国内需求,来解决投资过多和金融体制脆弱所导致的危机,只会使困难有增无减。”

报告指出,以规模和影响来说,东亚发生的经济危机比过去30年的任何此类危机都严重,仅1998年一年,东亚危机所造成的损失,就占全球总产值的1%左右,约2600亿美元。(https://www.xing528.com)

发达国家前景也不明朗。报告认为,美国1997年经济增长速度加快、通货膨胀下降的情况不可能继续下去,相反的,增长率下降的速度显然有可能比目前预测的还要快。

1998年亚洲的危机有可能使欧盟的国内生产总值和出口增长率都降低0.5个百分点以上。而且,报告说,欧洲中央银行的货币政策在实施的最初阶段不可能刺激需求,“不久,我们就会看到欧元坚挺,通货紧缩压力增强和失业持续”。

报告也批评日本,指出它的刺激经济的财政一揽子计划在1998年不可能产生重大作用,日本经济1998年将继续衰退。贸发会议说,日本的经济衰退固然使它至今不能在亚洲的危机中发挥更加重要的作用,但是,日本没有理由不能提供给外国大量的长期贷款。它指出,大量的对外贷款将更有效地使东亚地区复苏,最终使日本受益。

贸发会议在报告中说,东亚的这场危机使世界贸易增长率(按数量计算)将大大低于1997年的9.5%增长率。但是,主要工业国家从商品价格下跌和贸易条件改善中获得的好处,大于它们减少对亚洲出口的损失。

(二)《1999年贸易与发展报告》

1999年9月20日,联合国贸易与发展会议公布了《1999年贸易和发展报告》,对1999年的世界经济发展状况进行了评估。报告指出,1998年,世界经济增长率为2%,预计1999年全球的经济发展也不过如此。这种状况不仅无法令人接受,而且掩盖了发达国家与发展中国家之间日益增大的差距。

报告认为,1998年,发展中国家经济的整体增长为1.8%,10年来,这是发展中国家经济增长速度首次低于发达国家2.2%的经济增长率。

报告指出,亚洲经济的发展仍取决于如何克服金融危机造成的影响。对该区域来说,其业绩将主要取决于中国和日本的发展。亚洲金融危机虽然使中国出口减缓,但中国通过执行扩大内需的经济政策,仍保持了经济发展的势头。

拉丁美洲尽管继续推行经济结构改革,但在1997年达到5.4%的增长高峰后遭受了严重挫折。1999年1月,巴西雷纳尔贬值是该区域经济紧缩的一个主要原因。虽然业绩不佳,但该区域几个主要国家的对外收支赤字仍在国内总产值4%的临界线之上。

非洲盼望已久的经济起飞并未出现。1998年,非洲国家的经济增长率大大低于1996年,几乎无法与人口增长保持同步,预计1999年非洲经济不会出现大的改善。从长远看,严重的外债负担和继续依赖商品出口,将对加速经济增长造成严重影响。

前东欧地区经济在1997年首次出现正增长之后,1998年由于受俄罗斯金融危机的影响,整个区域的经济再次出现负增长。预计1999年的宏观经济动荡,将使该地区大多数国家的经济进一步下降。

迄今为止,美国经济实现了持续增长。在过去3年里,其经济增长速度约为4%,几乎是许多人估计的其长期增长潜力的2倍。预计1999年的增长速度将降至3%,但通货膨胀方面的忧虑有增无减,紧缩货币政策可能触发股票市场的大规模回跌,这种政策也可导致较高的贸易赤字和贸易保护主义,使发展中国家的融资需求和对外贸易面临新的问题。

日本经济的复苏步履维艰。1999年初,消费支出迅猛增长的势头将难以持久。要实现本财政年度0.5%的发展目标,尚需制定一整套财政措施。由于私人经济普遍存在生产力过剩和资产负债等问题,从长远看,日本经济增长将取决于进一步的结构改革。

1999年欧盟国家经济不可能为世界经济助一臂之力。1998年,欧盟的经济增长仍不能解决失业问题。此外,用过量出口来引导经济复苏的状况已达到了危险程度,预计1999年的经济增长将降到2%以下。欧元的引入,使评价其前景更为复杂,但预计欧盟的经济改革将取决于新货币的长期可行性。

(三)《2000年贸易与发展报告》

该报告指出,2000年世界经济出现增长的健康迹象,但在增长、对外支付和资本流动方面仍然存在巨大的不平衡现象,而这仅靠调整货币政策是不行的。

报告说,1999年中期以来石油价格猛涨没有对全球经济造成严重影响,金融市场一定程度上恢复了正常状态,世界经济出现了一些令人鼓舞的迹象。2000年世界经济增长率可望超过3%,未来几年世界经济可能更加蓬勃发展。美国经济增长率将超过4%。预计欧盟当年经济增长可达到或超过3%,日本可能超过2%。亚洲国家经济平均增长率超过5%,印度和中国将达7%。经济转型国家增长率达2.4%。由于对外部资源和市场的依赖,以及受棉花、食糖、可可、咖啡等非石油商品价格的不利趋势的冲击,许多拉美国家经济恶化,非洲经济停滞不前。工业化国家与发展中国家之间的差距拉大,造成世界经济发展还很不平衡。

报告指出,必须高度重视世界经济潜在的一些问题。由于私人储蓄减少和债务增加以及新技术股的泡沫等因素,可能使美国经济突然衰退,给海外投资者带来巨大灾难。欧、日经济易受美国利率上扬和经济骤然放慢的损害,工业国之间外部支付和资本流动的高度不平衡可能对全球的增长和稳定形成严重威胁。

报告认为,全球经济的健康发展有赖于美国经济软着陆,欧、日经济增长更强劲,石油价格和利率稳定,以及美元的逐渐重新定位。

(四)《2001年世界投资报告》

2001年9月联合国贸易与发展会议发布的《2001年世界投资报告》指出,2000年全球外国直接投资猛增18%,达到1.3万亿美元,但是由于世界经济下滑以及跨国界合并和收购减少,2001年的外国直接投资将有所下降,这是十年来的第一次。

贸发会议提供的数据表明,外国直接投资的地域分布很不均匀。在2000年,流入发达国家的外国直接投资为1万亿美元,占全球外资的四分之三;尽管流向发展中国家的外资增长了8%,达2400亿美元,但是在全球外国直接投资的比重却降至19%,连续第二年出现下滑。而在高峰时的1994年,发展中国家吸收的外资曾占到41%。

《2001年世界投资报告》认为,外资企业与当地企业的联系直接影响到一个国家从外国直接投资中收益的程度,对东道国经济体来说,促进外资企业传播技能、知识和技术的最有力的渠道是与当地企业和机构建立联系。外国企业通过不同方式的外包和分包协议来安排采购零部件和服务,建立这种的后向联系对发展中国家来说,具有特殊的重要性。但缺乏高效率的当地供应商是创建联系的常见障碍。

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