司法政务管理的独特个性

所谓管理（manage）是指通过计划、组织、控制、指挥、创新等手段，结合人力、财力、物力、信息等资源，以期高效地完成既定组织目标的过程。^[1]司法政务管理作为管理体系的一个分支，既有一般管理所具有的共同属性，也有其不同于其他管理的独特个性，人民法院司法政务管理工作，承载着为法院全面履行各项职能提供协调、服务、保障等重要任务。司法政务管理文化就是指人民法院在完成司法政务管理既定目标的过程中，对所拥有的人力、财力、物力、信息等资源进行有效的领导、计划、组织、控制、决策、指挥所形成的思维、理念、行为、习惯及所辐射出来的一切活动的总和。

法院作为国家的审判机关，担负着公正司法、居中裁判这一特定的社会功能，法律的权威与庄严，法院的独立与超然，决定了法院政务管理具有不同于其他管理的独特个性。人民法院的司法政务管理工作，承载着为法院全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、服务、保障的重要任务，是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分，它涉及办文、办会、接待、机要保密、档案管理、司法统计、财务管理、车辆管理、物资装备、计算机信息化管理、基础设施建设、内务环境管理、后勤保障工作等诸多项目，包括人、财、物等方方面面，职责是搞好法院队伍建设、物质建设和后勤保障工作，是人民法院制定和实施重大决策、部署和安排各项具体工作的重要形式，也是人民法院的各个职能部门服务领导决策，服务审判工作，加强审判管理、行政管理和综合事务管理，肩负保障审判机关这台国家机器正常运转的重要职责。

1．司法政务管理是政务管理在审判机关的延伸。法院办公室作为司法政务管理的直接机构，工作面积涉及面广、综合性强，是法院对外联系的窗口部门，各级党委政府的工作部署和指示精神均是通过该部门传达进而逐一落实的，而同样各级党委政府也是通过该部门提供了解法院工作，收集审判信息。因此，从当前我国的管理体制来看，法院的司法政务工作与党委政府政务有很强关联性。(www.xing528.com)

2．司法政务管理是维护法院工作秩序的有效手段。司法政务管理与审判业务管理不同，审判业务可以分由几个业务庭分担，各自负责不同类型的案件审理工作，而司法政务管理需要专门且统一的机构，管理内容综合性强，涉及法院工作的方方面面。因此，健全的司法政务管理规则与司法公正和效率的提高息息相关，必须针对不同管理对象制定相应的管理规范制度，如车辆管理必须制定有车辆管理规定、档案管理必须有档案管理制度等。司法政务管理是法院管理不可或缺的部分，是维护法院工作秩序的有效手段。

3．为完成法院各项工作尤其是审判工作提供物质保障。所谓物质保障主要包括一定的办公场所和审判设施，必需的办公用品和物质装备，以及为广大干警创造必要的生活条件等。方便快捷的办公条件、优良的物质装备、充足的经费保障，这些都对法院提高审判效率和水平起着有力的促进作用。从这个意义上讲，司法政务不应当只被看做是一个部门的职责，而应作为法院全局的一个工作给予关注，并且给予司法政务工作和审判管理工作同等重视，使法院工作开创出新的局面。