辽宁新农村建设目标及科技支撑能力研究

二、辽宁新农村建设的目标

2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村。这既是我国社会主义新农村建设的总体要求，又是社会主义新农村建设的总体目标。《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》中也指出，要按照这一总体目标建设推进辽宁省社会主义新农村的进程。到2010年，确保县域经济增长速度和效益增幅持续超过全省平均水平，农民人均纯收入达到沿海省份平均水平，生态环境建设取得明显成效；基本建立统筹城乡经济社会发展的机制；农村基础设施建设取得明显成效，村容村貌全面改观；农村社会事业取得显著发展。具体目标是：

（一）农业和农村经济持续发展

生产发展是新农村建设的首要任务，也是辽宁新农村建设的物质基础。到2010年全省实现：第一产业增加值年均增长6%以上，农产品加工业增加值达到600亿元，年均增长20%；县域税收收入年均增长14%以上；固定资产投资年均增长25%以上；社会消费品零售总额年均增长13%以上。

（二）农村经济结构进一步优化

要实现农业、农村经济的又好又快发展，还必须进一步推进辽宁省农业和农村经济结构的战略性调整。到2010年实现：非农产业产值比例调整为12∶88农林牧渔四业增加值比例调整为40∶4∶35∶21。转移农村富余劳动力150万人，农村城镇化水平提高到35%左右。

（三）农民收入水平大幅度提高(www.xing528.com)

提高农民收入，是顺利实施新农村建设，全面推进小康社会进程的关键。因此，到2010年，力争实现农民人均纯收入年均增长率超过“十五”时期平均水平，现有农村贫困人口达到稳定脱贫，260万低收入人口收入明显增加。

（四）农村生活环境不断完善

建设与改善农民生活直接相关的基础设施，是农民生活宽裕的条件之一到2010年实现：完成农村公路黑色路面建设2万公里，完成造林面积1500万亩，新增封山育（护）林面积1500万亩，森林覆盖率达到37%，治理水土流失面积1000万亩，完成沙漠化治理工程建设面积400万亩。农村居民饮用水达到清洁卫生水平。

（五）农村社会事业全面发展

实现农村社会事业全面发展，能够为农村地区提供更好的生产、生活条件到2010年，我省要全面建立新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度建立健全农村义务教育制度。县乡群众性文化设施达到国家建设标准。