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辽宁新农村建设科技投入资金利用效果

时间:2023-11-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:最后,政府还可以采取风险共担、利益共享的投资方式,与他们共同进行投资。(二)重点资助一些支农大项目针对一些惠农支农的科技项目要重点资助。在市场经济条件下,政府成为农业科研投资主体,只有明确政府在科研投资中的主体地位并保证科研经费的投入比例才能解决转化资金的不足。

辽宁新农村建设科技投入资金利用效果

二、利用好新农村建设科技投入资金

(一)建立农业科技创新奖励机制

政府作为一种非市场的力量,在农业科技创新激励机制中起着关键的作用。可借鉴国外一些国家的做法,诸如采用包括税收优惠、关税优惠、优惠利率等创新经济手段。其次,农业科技创新需要一定的基础设施,如基础研究、教育、信息网络等,以降低农业科学技术创新的壁垒。再次,在一些重大农业科技项目经费的投资上,由于风险大,往往农户、龙头企业甚至科研机构都无法承受,而政府可通过发展农业风险投资基金,使他们有足够的创新资金或通过成功则偿,不成功则不偿的贷款,鼓励他们在创新项目上投资。最后,政府还可以采取风险共担、利益共享的投资方式,与他们共同进行投资。

(二)重点资助一些支农大项目

针对一些惠农支农的科技项目要重点资助。例如,美国的财政支农大项目分为八个部分,分别是农村发展、食品、营养与消费者、食品安全、自然资源与环境市场营销调控计划、科研教育与经济、农场与海外农业以及其他方面。辽宁省也应确立一些农业重点资助领域,加大对这些领域研究的支持力度,以求解决一系列农业科技中的瓶颈问题,保障科技对农业生产的支撑。(www.xing528.com)

(三)加大农业科技成果的推广支持力度

在农业科技推广投资方面,20世纪80年代工业化国家达到0.6%以上,低收入国家在0.44%以上。通常认为,只有当农业科研投资强度达到2%以上、农业科技推广投资强度超过0.6%时,才能保证农业科技和农业的正常发展。

要加大科技成果转化资金的投入。近年来,政府对高校下拨的科技经费也主要集中在基础研究和应用基础研究上,而根据西方发达国家的经验,一项成熟的科技成果成功地应用于社会生产,其研究开发、中试、成果商品化三者资金投入比例一般为1∶10∶100,而我国仅为1∶1∶10。在市场经济条件下,政府成为农业科研投资主体,只有明确政府在科研投资中的主体地位并保证科研经费的投入比例才能解决转化资金的不足。除了政府的投入,还要通过合作从企业要钱,成成果共享,既有了转化的经费,又有了成果产出的投入市场,可谓两全其美。

要加大与企业的合作。企业是科技成果转化的主体,高校可以建立流动聘任制度,企业聘任高校学者作技术顾问,高校也可灵活采用流动聘任制度,聘请一些企业人才来作生产顾问或客座教授,加强校企双方的信息交流,搭建产学研合作平台。逐步扶持或引进一些中介机构,建立法律咨询、文书处理、信息发布、人才培训等综合服务平台,为科技成果转化提供完善的服务,把科研成果顺利推向市场。

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