山西省认真贯彻实施计划生育条例

认真贯彻实施《山西省计划生育条例》^[1]

1990年1月4日

计划生育关系到我国全民族的根本利益，更关系到千家万户的切身利益。计划生育是一项为人民群众谋利益的重要工作。在旧社会，中国人民大众既有多子多福的观念，也有控制生育的要求。初唐诗人王梵志就写诗劝诫世人，子女愈多愈受穷，小时候“身上无衣挂，长头草里蹲”，长大了只能为封建统治阶级充兵役，他就主张“生儿不用多，了事一个足”这恐怕是我国最早提出只生一个孩子的人。

现在人口膨胀成了世界性的一大难题，为了维持一个人的生活，每人每年要从地球的土壤岩石圈中挖出25吨各种物质，还要给地球增加大量废渣、废水、废气等废弃物，使地球难以承受。同时，人口增长带来就业难等许多社会问题。

实现社会主义现代化是我国人民的共同愿望。但是，如果人口增长过快，发展生产所增加的财富被增长的人口抵消，就会延缓现代化的进程，使人民长期停留在低标准的生活水平，而且使子孙后代的生活条件恶化。70年代我国实行生育以来，不到20年就少生了2亿人，取得了举世公认的成就。今年上半年，我国平均人口出生率、自然增长率总和生育率，都远远低于发展中国家的平均水平。我国取得的成就，对中国有利，对世界有利。

历史的经验告诉我们，发展经济和控制人口必须一齐抓。党的十一届三中全会以来，党和政府在人口问题上已经有了明确、坚定的指导思想，中央制定的现行计划生育政策是正确的。只要把道理向人民讲清楚，干部党员带头，执行政策公平，广大人民群众是能够理解和接受的。

省人大常委会根据宪法和有关法律，结合山西实际情况，制定了《山西省计划生育条例》，作为地方性法规，从今年1月1日起执行。制定这个条例的目的是为了真正落实中央现行政策，既不是放宽，也不是收紧。一定要稳定现行政策。我们希望通过强化法制观念，依法管理，来推动生育观念的转变，保证实现计划生育的目标。(www.xing528.com)

我们既要在实际工作中有法可依，又要更好地做好服务工作。坚持宣传教育为主、经常工作为主、避孕为主的方针。一定要充分了解、关心并及时、周到地帮助群众解决实际困难，加强社会保障工作。不允许对群众采取粗暴的手段，不允许胡支乱用计划生育专项资金。同时，也不允许围攻伤害计划生育干部。

我在这里还要特别强调一下加强计划生育的科研和科技成果的推广工作。推广科技成果能为群众提供方便、可靠、有利于身体健康的服务，是群众所欢迎的。开始可能要多用几个钱，但大批推广以后费用就会自然降低。省人民医院赵生才院长发明的男女非手术可复性节育技术，已在国内外受到重视和积极推广，我们要尽最大努力在全省推广这一成果。

同志们，国家要强盛，人民生活要改善，子孙后代要幸福，就必须坚持实行计划生育。社会各部门都要关心和支持计划生育。计划生育战线的同志们，你们树立了强烈的人口意识，怀着为了造福千秋万代宁愿自己千辛万苦的凌云壮志，为了开辟计划生育工作的新局面而努力奋斗。特向大家致以崇高的敬意。

【注释】

[1]本文原载《山西人口报》，1990年1月4日。