增加学校收入：吸引和管理捐赠的有效方法

（一）吸引和管理捐赠，增加学校收入

教育经费由政府政策主导向多元化发展是未来必然的方向，而大学教育基金则是学校与市场结合的方式之一。从国外的经验来看，教育经费来源多元化必然会导致大学收入结构的明显变化，通常表现为政府拨款比例下降，而学校自筹经费比例上升。美国在20世纪90年代开始，政府对公立高等学校的财政拨款占高校经费比例不断下降，而私人捐赠和合同款项等的比例不断上升，同时对高等教育的投资总量也在不断增加。美国的法律一贯鼓励社会捐赠，私立大学的收入中很大比例来自校友和社会的捐赠。以哈佛大学为例，该校2009年的捐赠已累积到260亿美元，捐赠收入每年为学校提供了1/3的年度预算，是学校最主要的收入来源之一。

目前国内大学的主要经费来源是国家拨款，随着发展教育所需的经费越来越大，各高校必须提高自筹经费的能力。发展大学教育基金，是增强大学筹资能力的有效手段。在日益剧烈的国际竞争背景下，教育科研经费投入多少，已成为制约高校竞争能力的主要因素。这几年，中国高等教育的规模突飞猛进，由精英教育一步跨入到大众化教育，在校大学生人数由1998年的340多万猛增到2005年的1400万。这在世界上任何一个国家都是不可想象的事情。高等教育从精英化进入大众化是现代社会的必然发展，为实现这一跨越，我们付出了很多努力。我国高校基本建设大大加强，固定资产增加了很多。目前维系中国高等教育正常运转的经费大约需要4000亿元，而国家现有的实际投入只有800亿元，根据《中国青年报》2005年9月8日报道，国家投入仅为高校需求1/4。我国高等教育国家计划性拨款目前仅能维持日常开销，发展则主要靠学校自身实力去争取。在我国大学开展基本建设、形成5000亿元资产的过程中，国家财政投入500亿元，形成债务2000多亿元，还有2000多亿元是通过各方支持来解决的。^[16]因此，基金会对我国高校科学研究经费补充十分重要。(www.xing528.com)

基金会还可以通过对资金的筹集、运作、投资等运作，使基金保值增值，保持基金的生命力。目前清华大学、上海交通大学、浙江大学校内基金会都通过投资国债和委托专业公司进行资产管理等，或通过校内资金运作部门运作赢利。