甘肃省政协理论研讨会助力政协工作提升

充分发挥委员的主体作用　不断提高政协工作水平

政协崇信县委员会

一、加强学习，保障权利，增强委员的责任感和荣誉感

坚持把学习放在各项工作的首位，制订学习计划，建立学习制度，充分利用全委会、常委会及委员培训研讨会等时机，组织委员学习政协及统战理论，学习优秀政协委员的先进事迹及履行职能的有效方式。在加强理论学习的同时，采取“走出去”的方式，带领委员到经济发达及政协履行职能成效显著的县（区）考察学习。2008年4月，县政协组织24名政协委员赴北京、山东等地进行了为期10天的学习考察，与青岛市李沧区等部分县区政协进行了友好交流。

二、组织约谈，上门走访，加强与委员的联系和沟通

为了改变少数委员参加政协活动机会少，履行职能不到位的问题，建立了规范的委员走访及约谈制度。2008年我们又在原有走访约谈的形式上作了新的改进，在约谈会上，根据预定的内容，邀请县政府分管领导及有关部门负责人参加，使政府工作的同志能直接听到委员反映的社情民意和建议，委员能面对面地对政府及有关部门提出问题和建议，在政府与各界代表人士之间开了“直通快车”，提高了委员参政议政的积极性。在坚持一季度一次委员约谈会的基础上，逐步规范走访委员制度，对一些平时参与政协活动较少的委员，由县政协领导带队，拜访委员所在单位的领导，认真听取委员的意见。

三、强化界别，注重载体，为委员履行职能创造条件

政协委员在组织形式上是以界别为单元的，我县政协在政协活动中，突出界别作用，使政协职能得到充分发挥。一是在例会组织形式上，突出界别特点。召开全委会议时，根据政协组成的特点和便于活动的原则，以界别为单位划分小组，同一界别的委员在协商讨论政府工作报告和其他报告时，提出的意见和建议能够充分地体现团体、界别的意愿，从而增强了参政议政的有效性。二是在专题调研中，突出界别优势。根据选题内容需要，安排相关界别委员参与专题调研，使专题调研的质量明显提高。在县政协组织的各种调研活动中，极力选择一些本行业、本界别的委员参加，使委员的才智得到充分展现，提出的意见建议更有科学性和可操作性，从而提高了调研质量，促进了有关问题的解决。(www.xing528.com)

进一步搭建好委员履职平台。政协组织的各种协商会、议政会、座谈会、调查、视察活动我们尽可能让更多的委员参加。事前给委员时间充分准备，会后认真归纳委员意见建议，送达相关部门，并跟踪反馈，促进成果转化。在召开好各种例会，组织好调研视察的同时，我们积极开展征询委员意见、提案跟踪问效、推荐更多的委员担任部门监督员等活动，为委员履行职能服务。

四、改善结构，强化素质，不断提高委员参政议政水平

一是推荐委员“早”介入。目前政协委员的推荐工作，一般是由同级党委组织部、统战部提名，在征求政协党组意见后报党委审定，这样政协组织对委员的产生参与程度低。为此，我们尽早介入委员推荐工作，由统战部牵头会同政协办公室及专委会，组成多个工作小组深入各民主党派、人民团体、有关单位调查摸底，对需要留任的委员根据履职情况提出退留意见，对新委员的推选提出方案，报主席会议确定。二是调整界别“广”摸底。针对当前社会经济结构发生深刻变化，政协界别设置需要调整，我们在换届时对政协界别设置进行广泛调研，通过查阅资料、深入调研、征求意见等方法，全面掌握新的社会组织、新的社会阶层及界别设置的要求，整合调整了界别设置，吸纳了一些新的社会阶层代表人士参加到政协组织，极大增强政协组织的代表性、广泛性和包容性。三是选拔委员“严”要求。为把好委员“素质关”，在推荐委员人选时，我们不仅听取所代表的党派、人民团体的意见，还听取所在单位及本人的意见，做到全面考核，好中选优，并把其履行委员职能作为考察的重要内容，对确因种种原因难以参加政协活动的人选，不予推荐。从而聘出了代表性强、结构合理、年龄梯次优、知识层次高、参政议政能力强的委员，为发挥委员主体作用打下了坚实基础。

五、积极引导，开辟渠道，拓展委员发挥作用的空间

在政协委员发挥作用的导向上，我们努力做到强化“四种意识”。一是强化大局意识。引导委员坚持正确的政治方向，以推动科学发展、构建和谐社会为己任，立足本职岗位，发挥委员职能，紧紧围绕发展这个大局履行职能，以推动发展、服务发展来解决各种社会矛盾和问题。二是强化质量意识。在委员提案及反映社情民意等工作中，注重提高提案及社情民意的质量，教育和引导委员通过深入调查研究，提出具有前瞻性、科学性及可操作性的意见和建议，从而提高参政议政水平。三是强化责任意识。教育委员把责任与荣誉统一起来，树立服务大局的履职观念，发挥团体人才芬芳，智力密集、渠道畅通、位置超脱的优势，敢于和善于说真话、谏诤言、话实情，能够议大事、思全局、试想发展，为党委、政府决策提供参考。四是强化民生意识。引导委员树立“人民政协为人民”的理念，全力做好关注民生、改善民生、保障民生的工作，做民生的代言人、监督员、践行者。

在政协委员发挥作用的渠道上，我们注意做到“四个突出”。一是突出发展这个第一要务。在政协委员中深入开展了“为建设小康和谐魅力新崇信献计出力”主题活动，进一步调动了委员干事创业的积极性和创造性。去年以来，全县政协委员共引进项目和创办各类企业20多个，为推进全县经济社会发展做出了积极贡献。二是突出为构建和谐社会服务的职能。组织开展了“感恩社会、奉献爱心”主题活动，每年组织科技、卫生等界别委员下乡开展免费咨询、诊疗流动，把人才和智力资源转化为构建和谐崇信的现实力量。2008年5月，汶川地震灾害发生后，我们向政协委员发出献爱心倡议，全县各级政协委员累计捐款捐物5万多元，委员资助贫困学生24名，帮扶贫困群众41户，委员企业安置职工和下岗失业人员3000余人。三是突出履行职能方式的创新。县政协七届委员会以来，我们举办了3次“政协常委会议政会”，先后听取了12个县直部门工作情况的汇报，面对面向政府分管领导和部门反馈意见和提出建议。去年在调研的基础上召开了全县民营经济发展专题议政会，会后形成的报告引起了县委、县政府的高度重视，并以县委文件批转落实。四是突出发挥委员智力密集的优势。我们紧紧针对全县发展进程中出现的矛盾和问题，组织委员先后开展了重点项目建设、食品药品安全、公共服务体系建设、群众饮水安全、行路、看病、就医等专题视察调研活动，有效地促进了全县经济社会又好又快发展。