河南省高校校报工作实施意见及改进方案

中共河南省委高校工委、河南省教育厅　关于进一步加强和改进高校校报工作的实施意见

(豫教社政［2007］146号，2007年3月22日)

为贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进高等学校校报工作的若干意见》(教社政［2005］13号)精神，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，充分发挥高校校报在推动高校改革发展稳定和师生全面发展方面的作用，现结合我省高校实际和高校校报实际，提出如下实施意见。

一、明确性质，准确定位，充分认识高校校报的重要地位与作用

1.高校校报是高校党委和行政的机关报，是高校校园内占主导地位的媒体。高校校报是高校加强思想政治教育和开展新闻宣传工作的重要阵地，是传播社会主义先进文化和精神文明建设成果的重要载体，是学校联系师生员工、海内外校友、学生家长和社会各界人士的重要纽带，是展示高校对外形象和塑造学校品牌的重要窗口。

2.高校校报在高等教育事业发展和人才培养方面具有重要作用。高校校报在坚持和巩固马克思主义在意识形态的指导地位，宣传党的路线、方针、政策，提高高校师生员工的思想政治素质等方面具有不可替代的作用。高校校报担负着高校引导舆论、交流信息、弘扬新风、培育新人、维护稳定、指导工作、推动改革、促进发展和繁荣文化、传承文明的重要使命。

二、把握规律，育人为本，进一步明确高校校报工作的目标和任务

3.进一步明确高校校报的工作目标。高校校报必须始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。全面贯彻党的宣传思想工作的方针、政策和国家教育的方针、政策，紧紧围绕党和国家的工作大局，紧密结合学校实际，唱响主旋律，打好主动仗，为高校的改革发展稳定提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持，动员和激励广大师生员工投身科教兴豫、科教兴国和全面建设小康社会的伟大实践。

4.充分体现高校校报的功能。牢固确立为高等教育改革发展服务、为培养人才服务的办报宗旨，认真研究新世纪新闻传播的规律和特点，把新闻媒体的共性和高校校报的个性很好地结合起来，把弘扬主旋律和提倡多样化很好地结合起来，力求贴近校园生活、贴近师生员工、贴近高校实际，努力体现时代性，把握规律性，富有创造性，把校报办成服务于高校改革建设发展稳定的、师生员工喜闻乐见的校园媒体。

5.实现校园信息资源共享。充分发挥高校校报覆盖面广、信息资源丰富的优势，做强校报品牌，增强发展实力。按照“集中资源，优化结构，形成合力，增强活力”的思想，鼓励各高校根据自己的特点，引进新的办报机制；充分发挥高校校报作为校园主导媒体的作用，促进校内报纸、广播、电视和网络等多种资源的整合，做到资源共享；鼓励相同类型高校校报合作，支持校报间的信息交流，形成高校校报新闻信息网络，为高等教育事业发展和为广大师生员工提供更好的服务。

6.努力挂靠高校校报精品。牢固树立“质量意识”、“精品意识”和“名牌意识”，不断提高校报的整体水平和办报实力，争取经过三五年的努力，创办出一批在高校系统、省内以及乃至国内新闻界有较大影响的高水平校报，以此带动全省高校校报整体质量的提升。

三、与时俱进，勇于创新，不断提高高校校报工作的水平和质量

7.加强高校校报内部工作制度和工作机制建设。在科学分工的基础上，充分发挥每一个人的专长。要完善工作制度、健全工作机制、优化工作流程、明确工作标准，做到岗位职责明晰，形成紧张有序的工作秩序，营造团结和谐的工作氛围。(www.xing528.com)

8.加强高校校报队伍建设，要加强对校报工作人员的业务培训，定期组织业务知识学习，开展经验交流，努力提高校报工作的专业化水平。要充分发挥校报兼职人员、教职工通讯员和学生记者的作用和积极性，采取灵活的用人机制，不断壮大校报工作队伍。

9.提高采编人员的基本素质。要坚持党性原则，树立政治意识、大局意识，严格遵守宣传纪律和新闻工作者职业道德，自觉遵循新闻工作规律，结合工作实际，努力学习新闻理论和编辑业务知识，不断提高采编水平。

10.推进高校校报的网络化信息化建设。各高校要投入一定的人力、物力和财力，努力建设好校报的电子版、网络版。要积极配合中国高校校报网站建设，努力推进河南省高校校报网站的建设，提高高校信息的传播速度，扩大高校信息的覆盖面，实现高校间信息的资源共享。

11.缩短校报出版周期，提高校报新闻的时效性。不断增强高校校报新闻的时效性，及时更新校报电子版、网络版新闻。各高校要尽可能缩短校报出版周期。

四、制定措施，强化管理，切实加强对高校校报工作的领导

12.建立高校校报管理评估体系。省委高校工委、省教育厅对高校校报进行宏观管理和评估。校报管理和评估工作主要检查办报方针和宗旨、社会效益、内部管理和办报条件。评估结果将作为衡量学校思想政治工作的一个重要内容。对于坚持正确舆论导向、营造良好舆论环境、具有较大社会影响、办报质量和办报水平较高、为推动高等教育事业发展做出突出成绩的高校校报和优秀校报工作人员给予表彰和奖励；对办报条件差、质量低的校报及时提出警示，限期整改。

13.切实加强对校报工作的领导。学校党委和行政部门要从全局和战略高度来认识校报工作的重要性，把校报工作纳入学校重要议事日程。学校党委要对校报工作提出方向性和发展战略的要求，检查校报贯彻执行党的路线、方针、政策的情况和校报的质量状况。坚持党管宣传、党管干部的原则，选拔政治强、业务精、作风正、纪律严的人员担任校报的总编辑，做到专人专职。各高校要结合自身实际，建立健全校报编辑委员会制度。

14.加大对高校校报的投入力度。各高校要加大投入，认真研究并切实解决校报工作中存在的问题和困难，根据校报工作的实际定岗定编，在办公用房、办报设备、经费投入等方面满足校报发展的需要。

15.合理解决校报工作人员的职务和待遇等问题。高校校报专任编辑、记者是高校专业技术人员，在高校职称评审中享有与教师和其他专业技术人员同等的待遇。各高校应支持他们参加出版、新闻或研究等系列的职称评审，本校不具备评审条件的，可委托相关学校或机构评审。

16.校报编辑部(报社)应是高校党委直接领导下的独立机构，实行党委领导下的总编辑负责制。学校应将校报编辑部列入校内直属单位。为校报提供了解学校党委常委会、校务会、党政联席会等学校重要会议内容的渠道，以便及时了解学校党政的大政方针和重大决策，更好地发挥校报舆论先行的作用。

17.充分发挥行业协会的作用。河南省高校校报研究会要做好联络各校校报、组织业务研究、培训采编人员、评选优秀新闻作品、校报质量评估等方面的工作。同时还要准确反映高校校报的情况和要求，广泛团结各会员单位，集中集体的智慧和力量，加强行业自律和职业精神、职业道德的教育，不断推动河南高校校报事业的健康发展。