我国产学研发展现状：低碳经济视角下的问题与研究

5.2　我国产学研发展的现状

这些年来，在我国各地政府的推动下，企业与高校、科研院所积极运作，通过专家咨询、技术转让、共建技术中心、共同研究开发、共办高校科技实体等多种形式的产学研联合，极大地提升了我国产学研合作水平。通过努力，有力地推动了我国科技成果产业化进程，并在信息技术、生物工程、新材料、先进制造技术等领域形成了一大批具有自主知识产权的核心技术和成套设备，培育了一大批新的经济增长点，推动了传统产业的升级改造，增强了企业自主创新能力和竞争力，促进了产业机构优化升级，取得了明显的经济和社会效益。

具体来看，我国促进产学研合作的做法体现在以下几个方面。

第一，产学研结合水平层次逐渐提高。

目前从总体上来说，我国正在形成一个以企业为主体，以学研为依托，以市场为导向，以推动科技成果转化为突破口，以形成创新机制为主线，以提高经济效益为目标的产学研结合新体系。不少企业与高校、科研机构的合作由原来的突击式的合作走向经常性的合作，由碰撞式的合作走向网络式的合作，由国内合作走向国际合作。国内许多大型企业已经通过与科研院所签订协议，形成了一个利益共同体，进入长期合作共赢的发展轨道。通过各种合作模式的推动，我国产学研合作已进入快速发展期，而且层次也越来越高。

以2011年为例，全年研究与试验发展（R＆D）经费支出8610亿元，比上年增长21.9％，占国内生产总值的1.83％，其中基础研究经费396亿元。全年国家安排了952项科技支撑计划课题、524项“863”计划课题。累计建设国家工程研究中心130个、国家工程实验室119个。累计建设国家地方联合工程研究中心101个、国家地方联合工程实验室116个。国家认定企业技术中心达到793家，省级企业技术中心达到6824家。实施新兴产业创投计划，累计支持设立61家创业投资企业，投资创业企业108家。全年受理境内外专利申请163.3万件，其中境内申请147.9万件，占90.5％。受理境内外发明专利申请52.6万件，其中境内申请40.4万件，占76.7％。全年授予专利权96.1万件，其中境内授权86.4万件，占89.9％。授予发明专利权17.2万件，其中境内授权10.6万件，占61.5％。截至年底，有效专利274.0万件，其中境内有效专利220.2万件，占80.4％；有效发明专利69.7万件，其中境内有效发明专利31.8万件，占45.7％。全年共签订技术合同25.6万项，技术合同成交金额4763.6亿元，比上年增长21.9％。全年成功发射卫星19次。天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船成功发射并实现空中交会对接。载人深潜器“蛟龙”号成功完成5000米海试。这些成果的取得，足以说明我国产学研合作水平已经达到了相当的高度。

第二，产学研结合模式多元化趋势日益明显。

随着我国政府提出的“科教兴国”、“自主创新”等战略目标逐渐实施，中央政府及各地政府在提高区域的科技能力水平方面也倾注了更大的精力和财力。我国的产学研合作也逐渐由各地自发性的探求摸索发展上升至具有较强理性的战略高度。从实践来看，我国现有的产学研结合模式已基本囊括了世界主要发达国家较为成功的合作模式，并结合我国实际，不断创新模式，产学研结合进一步向纵深发展。

表5-1　产学研合作模式表

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续表

第三，政府推动力度加大，产学研协调发展水平提高。

我国大部分省市都十分重视对产学研结合的协调领导和积极推动，山东、福建、广东、江苏等省份均成立了由省长或副省长挂帅，由各有关部门参加的产学研联合领导小组，下设办公室，为长期有效地开展产学研结合工作提供了组织保证。目前，江苏省产学研办公室已与全国300多所高校和科研机构建立了信息网络，与省内各行业部门、信息情报部门和1000多家企业建立了密切的联系，成为科技成果重要的集散中心。广东、山东等省份也在多个所属城市成立了产学研联合领导小组或办公室，负责制定本地区产学研合作开发的发展战略、政策和计划等工作。

政府行为对产学研合作的推动作用是无可替代的。我国现阶段，很多地方政府通过政府搭台企业唱戏的方式，为产学研结合各方提供良好、有效发展的机会。这种方式受到企业、高校和科研机构的普遍欢迎。各省市的产学研结合实践中，几乎每个省市都有举办或参加信息交流会、成果交易会、项目洽谈会等活动，尤其是深圳的“高交会”、上海的“工博会”和北京的“科博会”等交易会，层次较高，影响较大，内容丰富，并取得良好的效果。

第四，重视市场导向，突出人才培养。

经过多年发展，产学研各方认识到，依靠单打独斗发展的可能性越来越小，必须重视各个方面的协作，才能取得较好的效果。多年产学研合作的经验教训，使得我国产学研合作各方已形成并认同“风雨同舟”式的合作方式，认为产学研结合是企业、高校和科研机构三方之间实现优势互补、利益共享的最佳方式，自觉参加到产学研合作的实践中来。在产学研合作实践中，各方非常重视市场的自发调节作用，自觉按照市场规律办事。在市场观念的引导下，一切服务于市场，积极探索产学研结合的多种形式，而不拘泥于框框，力求产学研结合的各方以诚心为前提，以效益为目标，在市场中使合作成熟化和规范化。

在重视产学研合作效益的过程中，产学研合作各方逐渐认识到人才在产学研合作中的核心作用。各方对于人才重要性的认识逐渐深化。培养大量高素质人才已经成为产学研合作的重要内容。为了培养自己需要的人才，许多企业与高校建立起了长期的合作关系。一方面，高校利用教学和科研条件，为企业定向培养技术人才和经营管理人才，已成为企业解决人才匮乏和培养综合性人才的重要途径；另一方面，企业利用先进的生产设备和资金资源为高校提供实习基地和试验基地，也成为高校人才培养的重要内容。高校为企业输送的高层次人才已成为企业技术开发和技术创新的生力军。

2012年5月，中国产学研合作无锡太湖学院基地揭牌暨政产学研联盟共建签约仪式在无锡太湖学院举行。这是全国高校中建立的首个基地。签约仪式上，中国产学研合作促进会、北京师范大学、滨湖区人民政府，以及红豆集团、远景能源等20多家知名企业与无锡太湖学院签订共建政产学研联盟协议。各方将在技术合作、成果转化、人才培养、企业孵化等领域开展深层次合作，共建重点实验室、创新示范基地、研发机构等，加速政产学研紧密合作，服务地方经济转型升级。这个基地的建立，标志着我国产学研合作人才培养迈出了新的步伐。