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陕西人民出版社:边区各级抗日民主政权机构建设

时间:2023-11-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:在中国共产党的抗日民族统一战线政策指导下,边区以抗日和民主为根本指导思想,按照新的民主建政原则,逐步建立和健全了各级抗日民主政权机构。陇东(庆环)分区的政权组织陕甘宁边区政府成立前后,陇东(庆环)分区各县逐级选举了县长、区长、乡长,成立了各级抗日民主政权。

陕西人民出版社:边区各级抗日民主政权机构建设

二、边区各级抗日民主政权机构建设

陕甘宁边区政府成立后,边区实现了由苏维埃政权向抗日民主政权转变,进入了民主改革和民主建政时期。在中国共产党的抗日民族统一战线政策指导下,边区以抗日和民主为根本指导思想,按照新的民主建政原则,逐步建立和健全了各级抗日民主政权机构。

陕北东分区行政督察专员公署 1937年7月,陕北省苏维埃政府撤销后,成立了陕北东分区行政督察专员公署,专员李景林。专署机关驻延川县城,下辖临固、延长、延川、延水(后并入延川县)四个县政府。陕甘宁边区政府成立后,陕北东分区行政督察专员公署撤销,所辖各县政府归边区政府直接领导。

陕北西分区行政督察专员公署 1937年7月,陕北省苏维埃政府撤销后,成立了陕北西分区行政督察专员公署,专员曹力如。专署机关驻蟠龙镇,下辖靖边、新城、横山(以上地方今属榆林地区)、延安、富县、甘泉、志丹、安塞、安定、秀延等县政府。陕甘宁边区政府成立后,陕北西分区行政督察专员公署撤销,所辖各县政府归边区政府直接领导。

关中分区行政督察专员公署 1937年9月,关中特区苏维埃政府由中共陕西省委划归陕甘宁边区领导。10月,关中特区苏维埃政府更名为关中分区行政督察专员公署,归陕甘宁边区政府领导。由霍维德、习仲勋、张仲良先后任专员,副专员张鹏图。机关先后驻新正县(今属旬邑)马家堡、阳坡头、马栏等地。专署设立民政、财政、教育、建设、保安科和物资局、贸易局、税务局和关中银行等,下辖陕西赤水、淳耀和甘肃新正、新宁等四个县政府。

三边分区行政督察专员公署 1937年10月,三边分区行政督察专员公署成立,由王子宜、强晓初、罗成德、吴志渊先后任专员,副专员阎志遵。机关驻定边县城。专署设立民政、财政、教育、建设、粮食科、保安分处和裁判委员会、贸易局、盐务局、税务局、三边银行等,下辖定边、盐池、靖边(靖横)等三个县政府,后来又增设了吴旗县(今吴起县)政府。(www.xing528.com)

边区直辖县政权组织 根据《陕甘宁边区议会及行政组织条例纲要》和《陕甘宁边区选举条例》,1937年8月至1942年12月间,陕甘宁边区直属的延安市和延安、安定、延川、延长、固临、甘泉、富县、志丹、安塞、靖边等11个县(市)都先后几次召开代表大会,选举产生了各县参议会和县政府。延安市参议会议姚安吉,马南风、高朗亭、高述先、李景林先后担任或兼任市长;延安县参议会议长王丕年,县长刘秉温;安定县参议会议长先后由杨子蔚、何光华担任,县长先后由薛兰斌、黄聚俊担任;延川县参议会议长先后由高铭卿、高朗山兼任或担任,县长先后由常德义、刘义维、李占江、辛兰亭担任或代理;延长县参议会议长先后由王春华、白云亭、白清江、谭胜晟代理或担任,县长先后由谭生彬、白世杰、焦生炳担任;临固县参议会议长郝显德,县长赵建基;甘泉县参议会议长先后由惠中权、贾怀齐兼任,县长先后由强晓初、王明月、路思温、白世杰担任;富县参议会议长强自修,县长先后由罗成德、谢怀德担任;志丹县参议会议长先后由任志新、卢正凡担任,县长先后由赵正文、赵耀先、李超担任;安塞县参议会议长白宜彩,县长先后由石子珍、邵清华担任;靖边县参议会议长先后由白文焕、惠中权担任,县长王治邦、孙润华担任。后来又设立南泥湾垦区政府,区长张仲瀚。1942年12月,边区政府决定设立延属分区行政督察专员公署,管辖以上十个县(市)政府,由曹力如任专员。下设民政、财政、教育、建设科和保安分处。

绥德分区行政督察专员公署 1940年2月,国民党陕西省第二行政督察专员公署专员何绍南逃离绥德。3月,在陕甘宁边区工作团的协助下,建立了绥德分区行政督察专员公署,专员由八路军第三五九旅旅长王震兼任,副专员先后由张秀山、李景波、马豫章、曹力如、杨和亭代理和担任。隶属边区政府,下辖绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧五县政府。

神(木)府(谷)分区的政权组织 神府县抗日民主政府于1937年7月建立,初期归陕甘宁边区政府直辖,后先后划归晋西北行署、晋绥第一分区专署代管,县政府下设七个工作部门,辖六个区公所。自1941年后先后几次召开参议会,选举产生了参议会议长、副议长和县长,参议会议长先后由武开章、刘长亮、刘北垣兼任,县长先后由乔钟灵、刘海珠、毛凤翔、梁士堂担任。

陇东(庆环)分区的政权组织 陕甘宁边区政府成立前后,陇东(庆环)分区各县逐级选举了县长、区长、乡长,成立了各级抗日民主政权。1937年陕甘宁省返销,成立庆环分区行政督察专员公署,辖华汉民、环县、曲子3县。随后,新正县、新宁县于1937年7月成立抗日民主政权;华池县、环县、曲子县于1937年10月成立抗日民主政府。1940年二三月,庆阳县、合水县、镇原县成立抗日民主政府。1940年4月20日,陇东分区行政督察专员公署正式成立,王维舟任专员,朱开铨任副专员,辖庆阳、合水、镇原3县。同年秋季,庆环、陇东分区合并为陇东分区,辖华池、环县、曲子、庆阳、镇原、合水6县。

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