《公务员》：典型观点和事例

　　2005年9月15日，36岁的 家庭 主妇张立立(化名)在家中利用计算机通过ADSL拨号上网，以E话通的方式，用视频与多人共同进行裸聊时，被北京治安支队民警与分局科技信通处民警抓获。张对传播淫秽物品的违法事实供认不讳。很快，案件被移送到检察机关。

　　裸聊作为网络违法的新型犯罪，我国在制定刑法 时尚 未出现。这种行为能否定罪，定何罪都尚不明确。目前在司法实践中，对于裸聊的性质有多种不同的认定意见：第一种意见认为裸聊行为按照《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)中的规定构成了传播淫秽物品罪；第二种意见认为裸聊行为应当构成聚众淫乱罪；第三种意见认为裸聊是纯个人行为，由于参与者之间不具有现实接触的可能，具有一定的隐私性，不会危害社会，受到行政处罚即可。

　　经请示上级检察机关，此案最后以聚众淫乱罪提起公诉。案件起诉到法院以后，检察机关仍没有放弃探讨和研究，法院也认为很难定罪，检察院为此案还专门召开了专家研讨会，经过反复研究，于2007年2月撤回起诉。

　　检察官呼吁还 网络 一个纯净的天空。北京市石景山检察院李凯建议加大对于网络服务商的处罚力度。在本案中虽然263“E话通”中存在着裸聊、色情活动泛滥的问题，但从媒体反映出的对该服务商的处理情况来看，也仅仅是关闭了涉案聊天室，并对视频聊天室的管理进行了改进，似乎有关部门遗忘了对其以往疏忽、纵容行为所应给予的必要惩戒。李凯还建议，采取更有效的手段加强网络自律。事实证明现有的确定服务协议等网络自律手段根本无法形成有效的威慑力，使得自律规定变得形同虚设。所谓最好的自律手段就是要有效的消除网络虚拟性使上网者产生的侥幸心理，就是要实行实名制，使得每一个上网者都以自己的本来面目上网，都要为自己的网上行为负责。李凯说，通过办理这起案件，真切感受到把裸聊这种网络色情活动视为是网上的一个毒瘤并不为过，但同时应当看到只要我们能够及时发现它的危害，通过完善立法，加强执法来及时加以杜绝，就必然能够还网络一个纯净的天空。

　　2.2003年-中国“人性化司法年”

　　典型案例：孙志刚案发生后，国务院听取社会各方意见与建议，于2003年6月18日召开常务会议，废止了1982年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。2003年6月20日，温家宝总理签署国务院令，正式公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，自2003年8月1日起施行。　　　　　　　

　　“三无人员”消失

　　今年6月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过了《中华人民共和国居民身份证法》并将于2004年1月1日起施行。

　　点评：与原来的《居民身份证条例》相比，新法更加突出强调对公民身份信息的保护和对公民权利的尊重，颇具人文关怀色彩。其中，警察查验居民身份证范围的详细界定，明确警察不能随意检查居民的身份证，意味着外来人员是否携带身份证不再是被检查的重点，没有携带身份证的外来人员也不再被视为“三无人员”。“三无人员”将从人们的生活中彻底消失。

　　不准拘禁流浪人员

　　国务院总理温家宝6月20日签署国务院第381号令，公布施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。《办法》自2003年8月1日起施行。1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。

　　新生儿户口可随父落京

　　北京市公安局从8月14日起对父亲为本市户口，母亲为外省市户口、并且在2003年8月7日以后出生的 婴儿 ，其父母可以代其选择随父或随母申报常住户口登记。要求随父登记的，可到父亲户口所在地派出所申报。即：生于今年8月7日以后的婴儿，户口可随父落京。

　　点评：打破身份标识，体现平等理念，以人为本。

　　轻微交通事故可私了

　　今年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国道路交通安全法》，其中有轻微交通事故可以私了、高速飙车将受重罚、肇事逃逸终生不得开车、验车无须停车泊位等规定。

　　点评：“撞了白撞”被否定，体现了对生命的关爱和尊重。这部法律也标志着我国道路交通事业全面走向法治时代。(www.xing528.com)

　　有罪错人死刑犯可见家属

　　9月17日，就要被押赴刑场的死刑犯郭华意外地在市一中院见到了自己的妻子。郭华是本市首例被安排会见家属的死刑犯。此后，本市中级法院都设立了死刑犯会见室。截止到昨天，市一中院、二中院先后安排了十人次会见。市法院还规定，刑事被告人在出庭接受审判时，一律解除械具。

　　点评：死刑犯会见家属凸显司法中的人道主义精神。

　　贫困者免交诉讼费

　　9月1日，丈夫在京打工身亡的陕西凤翔县农民张虎秀母子被西城区法院批准缓交诉讼费。本市法院规定，经济确有困难的老年人、未成年人、残疾人、下岗职工、外地民工等6种人追索赡养费、扶养费、抚育费等案件，法院免收其应交的诉讼费。经济确有困难的交通、 医疗 、工伤等事故的受害人要求赔偿的，在立案时不预收诉讼费。

　　点评：不能让经济上的弱者也成为权利上的弱者，免交诉讼费让弱者在法院挺起腰来。

　　农民工制裁拖欠工资行为

　　最高人 民法 院规定，对于民工与用人单位的劳动争议纠纷，要快立案、快审判、快执行。 对于民工与用人单位的民事纠纷要及时立案审理。法院在审判过程中，如果发现职业中介机构存在欺诈或者用人单位拖欠工资的违法行为，要积极向有关部门提出司法建议，予以制裁。

　　点评：这些规定让这个游走在城市里的边缘群体有了被保护、被关爱的感觉。

　　未成年人被告资料不公开

　　最高人民法院出台的便民23条中规定，审判未成年人案件，不得对外公开未成年被告人的姓名、住址、肖像及其他可能推断出该未成年人情况的各种资料。未成年证人一般可不出庭作证。

　　点评：爱护孩子其实就是爱护我们的未来。

　　家暴受害人保护受害人权益

　　最高人民法院规定，法院要加大对家庭暴力引起的侵犯妇女 儿童 合法权益犯罪的打击惩处力度。要及时受理因家庭暴力引起的婚姻家庭民事案件。在审理涉及婚姻家庭、赡养、继承、抚养、扶养、收养等民事案件时，对家庭暴力的受侵害方的合法权益，要依法充分予以保护和照顾。

　　点评：这些措施使家庭暴力不再仅仅是家务事，家庭暴力的受害者可以用法律的武器维护自己的人格和尊严。