大力弘扬法治精神，提升全民法律素养

社　论

［2011年12月5日第1版］

聆听法治进步的足音，展示法佑和谐的力量，第11个“12·4”全国法制宣传日到来了。今年法制宣传日活动的主题是“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”。在这样一个特别的日子里，全国上下统一动员、认真部署，开展丰富多彩的宣传活动，大力宣传宪法，大力宣传中国特色社会主义法律体系，大力弘扬法治精神，对提高全民法律素养，在全社会营造自觉学法、守法、用法的良好氛围，具有十分重要的意义。

在党中央的坚强领导下，经过各方面特别是全国人大及其常委会的不懈努力，一个立足中国国情、适应社会主义初级阶段要求、符合改革开放和社会主义现代化建设需要，以宪法为统帅的多层次、多部门的中国特色社会主义法律体系在2010年如期形成。“徒法不足以自行”，法律的生命力在于实施。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，也对有法必依、执法必严、违法必究提出了更为突出、更加紧迫的要求。深入开展法制宣传教育，提升全民法律意识和法律素养，在全社会形成尊崇和遵守法律的良好风气，是确保宪法和法律有效实施的基本前提，也是全社会一项十分迫切的任务。

今年3月，中共中央、国务院转发了中央宣传部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011～2015年)》。“六五”普法规划，立足社会主义法律体系形成后的新形势、新任务，从推进依法治国基本方略全面实施的全局出发，为未来五年全国的普法工作描绘了蓝图。

人民法院组织法明确规定:人民法院用它的全部活动教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守宪法和法律。宣传和普及法律是人民法院义不容辞的责任。各级人民法院要严格按照法律规定，认真落实“六五”普法要求，深入总结经验，科学分析形势，准确把握规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，切实增强法制宣传教育的感染力、吸引力和影响力。(www.xing528.com)

要把法制宣传与执法办案有机结合起来，使执法办案的过程成为宣传法治的过程。法律能否得到有效执行，执法过程是否公开透明，案件判决是否公平公正，直接影响着人民群众对法治的理解和看法，直接影响着司法的权威与公信。行胜于言，办好一个案件胜过无数次空洞的说教。每一次办案都是说服引导群众相信和尊崇法律的过程，每一个判决都是展示法律权威和法治力量的最佳载体，都是让老百姓最为信服的普法教育。广大法院干警要紧紧抓住执法办案这一根本，以案说法、寓教于案、用案服人，在化解矛盾纠纷过程中体现法律价值和司法智慧，用公正高效的审判赢得人民群众的信任，让老百姓实实在在感受法治带来的实惠和便利;要充分发挥巡回办案的优势，主动走进人民群众中间化解矛盾调处纠纷，让老百姓更直观地感受法官办案全过程，切实拉近法治与百姓的距离，扩大法官办案的宣传效果。

要把法制宣传与服务群众结合起来，使之成为提供法律服务、满足群众需求的过程。随着民主法治进程的加快推进，人民群众的法治意识、维权意识不断增强，越来越多的矛盾纠纷以案件形式进入法院。人民群众对法律知识的需求和依赖程度越来越高，对通过司法机关维护自身权益、实现社会公平正义的期待越来越高，对享有更多知情权、参与权、表达权、监督权的呼声越来越强烈。只有从人民群众的期待和要求出发，法制宣传才更有针对性和实效性，才更有影响力和说服力。要善于把法律语言转换成符合法律精神的群众语言，用群众便于接受的方式去回答和处理问题，让群众听得清楚、听得明白、听得亲切;要善于倾听群众呼声，问计于民、问需于民，畅通民意表达和沟通渠道，增强法制宣传的开放性和透明度，充分调动社会公众的参与热情;要善于驾驭各种传播手段和技术，及时跟踪媒体发展前沿动态，不断扩大司法宣传的辐射面和渗透力，不断满足全媒体时代的受众的法律需求。

要把法制宣传与法院文化建设结合起来，使之成为展示司法魅力、增进公众认同的过程。党的十七届六中全会确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的实践路径。法院文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的主体内容。推动法院文化建设纵深发展，发挥文化武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用，是人民法院增强内部凝聚力、战斗力的客观需要，也是提升外部亲和力、感召力和影响力的必然要求。法院文化作为传承法治文明的载体、展示司法形象的平台，在法制宣传教育方面有独特魅力。各级人民法院一方面要采取请进来的办法，让更多公众走进法院，消除司法的神秘感，近距离体会司法文明，感受法治进步，进而了解法院、理解法院、支持法院;另一方面要通过走出去的途径，让法院文化走近百姓，以通俗易懂、喜闻乐见的方式，大力宣传政法干警核心价值观和司法核心价值观，大力宣传社会主义法治理念。

法制宣传教育是实施依法治国基本方略、加强社会主义民主法制建设的基础性工作。各级人民法院要切实增强责任感和使命感，深入推进理念创新、内容创新和方式创新，在强化法制宣传教育的针对性和实效性上下工夫，实现公民法律意识和法律素质的有力提升，努力为实现“十二五”规划确定的目标任务营造更加良好的法治环境和有效的法治保障。