司法改革工作转向扎实落实

本报评论员

［2011年8月17日第1版］

8月16日，最高人民法院召开人民法院司法改革项目督查工作汇报会，全面总结司法改革项目总体落实情况，深入梳理和分析改革项目落实过程中存在的体制、机制障碍和配套衔接问题，进一步部署下一阶段司法改革的重点工作，要求把司法改革工作的重心转移到抓好项目的落实上来，为深入落实中央和最高人民法院的司法改革任务指明了方向。

中央政法委和最高人民法院的督查工作显示，近年来，在各级法院和各牵头部门高度重视、周密部署、统一协调下，中央和最高人民法院出台的11项司法改革项目目前已经基本落实到位，达到了预期目标，取得了较好的政治效果、法律效果和社会效果。督查工作同时显示，由于司法改革涉及方方面面的权力及利益调整，落实的任务仍然十分艰巨。为此，会议要求按照王胜俊院长提出的“坚持正确方向、立足中国国情、依法稳妥推进、确保公平正义”的改革原则，统一思想，实事求是，结合实际，加强领导，全面推进司法改革项目的落实。

统一思想，就是要将司法改革工作重心转移到抓落实上来。从一定意义上讲，落实改革任务比出台改革意见更为重要。深化司法体制和工作机制改革的成效如何，不仅要看改革措施制定得怎么样，更要看改革措施落实得怎么样，人民群众满意不满意，法院工作是否得到切实改进。司法改革作为政治体制改革的重要组成部分，意义重大，责任重大，人民法院责无旁贷。(www.xing528.com)

实事求是，就是要以督查结果为参照认真做好评估工作。中央政法委今年已经部署了司法体制机制改革的督查评估工作，下半年将会同中办等有关部门进行重点督查评估。全国法院既要对改革效果明显、实绩突出、社会认可的改革措施进行总结，形成具有典型性和代表性的改革样板，也要做好实证调研，把情况摸清，把问题研究透，找到解决问题的对策。同时，要加强宣传，让人民群众评估改革成效，督促改革落实。

结合实际，就是要有针对性地解决督查中发现的问题。对一些基层法院存在的改革项目理解不准确、不全面等问题，上级法院要加强指导;对一些改革项目落实进度滞后的法院，各牵头部门要明确整改落实的责任部门和责任人;对督查评估中发现改革措施不能有效解决实际问题、改革效果不理想的，督查部门要提出有针对性的改进意见，及时上报，以便修改完善改革措施。

加强领导，就是要建立落实司法改革工作目标责任制。全国法院要按照中央政法委提出的“谁牵头制定改革意见，谁负责督促落实”和“一级抓一级、层层抓落实”的要求，认真贯彻最高人民法院的工作方案，尽快制订工作方案，健全协调机制，完善配套制度，明确目标责任，齐心协力抓好落实。

古人说，天下大事必作于细。抓落实的过程，也是一个积小胜为大胜、积跬步至千里的过程。全国法院一定要以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指引，高举旗帜，振奋精神，锐意进取，扎实工作，按照这次会议的部署，积极稳妥地落实好司法改革的各项任务，为建设公正高效权威的社会主义司法制度、维护国家长治久安做出新贡献!