中国低碳经济评价指标体系及碳排放评价

6．2　评价指标体系

6．2．1　指标基本框架

按照上述基本原则，在本书中从经济、社会、生态环境、技术4个方面设计低碳经济发展水平的评价指标体系（表6－1）。

表6－1　低碳经济评价指标体系

资料来源：根据相关资料整理。

6．2．2　主要指标解释

除了经济社会发展过程中的常规指标，如GDP，万元投资回报率以外，以下主要对与碳排放有关的指标进行解释和说明。

6．2．2．1　碳源控制

碳排放量的多少直接与碳源控制的好坏相关联。一般来讲，碳源控制好，化石能源使用少，可再生能源使用多，碳排放量就低；反之，化石能源使用多，可再生能源使用少，碳排放量就高。因此，在碳源控制指标中，选择化石能源消耗总量、可再生能源在能源结构中的比重、煤炭在能源结构中的比重3个指标来反映碳源控制情况。之所以把煤炭在能源结构中的比重单列，是因为煤炭是中国主要的能源材料。

1）化石能源消耗总量

化石能源包括煤炭、石油和天然气三大类，化石能源消耗总量即是3种能源消耗总和。一般来说，化石能源消耗量越大，二氧化碳排放量就越多。

2）煤炭在能源结构中的比重

一般情况下，煤炭燃烧所排放的二氧化碳要高于石油和天然气，根据统计，全球1/5以上的温室气体排放是由于煤炭燃烧所产生的。通过减少煤炭的使用量，就可以大幅度地减少二氧化碳的排放。煤炭在能源结构中的比重为煤炭消耗总量与能源消耗总量的比值。

3）可再生能源在能源结构中的比重

可再生能源包括风能、太阳能、地热能、生物质能、水能等，可再生能源在能源结构中的比重即是上述可再生能源消耗总量与能源消耗总量的比值。一般来说，可再生能源在能源结构中的比重越高，二氧化碳排放量也就越少，低碳化程度越高。

6．2．2．2　碳汇建设(www.xing528.com)

碳汇是指森林吸收和存储二氧化碳的能力，是从空气中吸收或消除二氧化碳的过程或者活动。森林在保持水土、净化大气、调节气候等方面起着重要作用，森林作为重要的碳汇是重要的二氧化碳吸收器和储存器。我们选取森林覆盖率和人均公共绿地面积作为碳汇建设的主要评价指标。

1）森林覆盖率

森林覆盖率与森林的碳汇作用呈正相关，森林覆盖率越高，越能发挥减少二氧化碳的作用。森林覆盖率为地区森林面积与土地面积的比值。

2）人均公共绿地面积

城市绿化是森林碳汇的一个有益补充，人均公共绿地作为城市碳汇对于减少温室气体排放具有重要作用。一般来说，人均公共绿地面积越大，城市绿化率越高，越能发挥碳减排效果。

6．2．2．3　碳排放

碳排放是衡量低碳经济发展最直接、最直观的指标，选取碳排放总量、人均碳排放量以及能源强度和碳强度作为评价指标。

1）碳排放总量

碳排放总量是指某一时期某一地区所排放的二氧化碳的总和。正如前文所提及的，关于碳排放总量的测算目前还没有达成一致的观点。但是，一致的看法是，二氧化碳排放量越多，越不利于低碳经济的发展。

2）人均碳排放量

人均碳排放量为碳排放总量与人口的总数。

3）能源强度

能源强度即单位GDP的能源用量，是GDP总额与能源消耗总量的比值。能源强度是反映能源效率的重要指标，不同行业的能源强度有所不同。

4）碳强度

碳强度即单位能源用量的碳排放量，是碳排放总量与能源消耗总量的比值。不同能源的碳强度差异很大。在化石能源中，煤炭的碳强度最高，天然气最低。