◎一、地方社会与地市普通高校的相互依存性
一方面，地方社会的快速发展离不开地市普通高校的支持。我国目前仍为二元经济社会，广大中小城市及其所属县区经济社会发展最为落后，是实现建设小康社会宏伟目标的重点和难点，迫切需要支持和发展。但知识经济时代，人才、科技是发展之根本，是第一生产力，而地市普通高校恰恰是所在地市高学历、高职称、高技能人才最大的集聚地，充分发挥其重要作用既可以带动和促进地方基础教育、农业科技、医疗卫生、经济发展、社会进步，也有助于提升当地居民素质、精神风貌及地市品位。有关调查分析也显示，地级高等学校的数量和在校生人数与地级城市综合经济有着相当大的一致性。[2]
另一方面，地市普通高校发展需要地市政府的大力支持。地市普通高校本身就是为适应区域经济社会发展对人才和科学技术的需要而建立起来的，地方性是其基本特征，也是其存在和发展的基石。地市普通高校只有立足本地实际，准确定位，坚持以服务求支持，以贡献求发展的原则，积极参与地方经济建设和社会发展，努力为地方经济社会发展贡献，才能得到地市政府及社会各界的充分认同和支持，才能得到更大的办学空间，有更大的发展前途。正如国家教育发展研究中心谈松华研究员所讲“高等教育向地级城市延伸，不仅是高等教育大众化的客观要求，是高等教育发展的新的增长点，也是我国工业化、城市化、现代化的客观要求，使全面建设小康社会的重要标志和必要前提。”[3](www.xing528.com)
总之，知识经济时代，地市政府和地市普通高校之间应该也必须形成相互依存、相互依赖、相互制约，共同促进，共同发展的关系。“只有高等教育为地方建设服务，地方才会参与高等教育;反过来，只有地方参与高等教育，高等教育才可能发展得更好，才能更积极地为地方建设服务。”[4]
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