西安经济发展问题研究:构建国际化大都市

西安建设国际化大都市视角下的文化统战工作思考

杨瑾琪

(西安市纺织城地区综合发展办公室，陕西　西安　710024)

摘　要:文化统战内涵丰富，形式多样，特色鲜明，是统一战线凝聚人心、汇聚力量、服务发展、增进和谐、维护统一的重要力量，是统战工作的重要形式和载体。在西安建设国际化大都市的过程中，通过文化统战工作，争取人心，凝聚力量，对实现西安科学发展、率先发展，建设人民满意城市具有重要的现实意义。

关键词:国际化;视角;文化;统战

统一战线作为我们党执政兴国和实现中华民族伟大复兴的重要法宝，在建设社会主义和谐社会中担负着重要责任。新的历史条件、新的时代任务，为我市统一战线提供了更加广阔的舞台，也提出了更高的要求。西安建设国际化大都市，是一项涉及各个领域的复杂的系统工程，需要发挥各方面的作用。我们认为，社会的凝聚力、和谐度取决于文化的力量。在西安建设国际化大都市的过程中，要通过文化统战工作，宣传科学理论，传播先进文化，用先进文化的凝聚力来争取人心，凝聚力量，为中国特色社会主义服务、为西安建设国际化大都市服务。

一、文化统战工作的内涵

文化统战是新时期爱国统一战线的组成部分。文化统战应该是指基于相同或相似的文化理念结构体系，利用文化的功能及相同或相似的文化理念，促使一定的社会力量形成有机的整体联盟，来促进共同利益目标实现的一种统战手段。

毛泽东早在1940年1月发表的《新民主主义论》中就提出了“文化革命的统一战线”的概念。毛泽东提出“文化革命的统一战线”的概念是以当时文化统战的实践为依据的，中国共产党人在新民主主义革命中就做了大量的文化统战工作。新中国成立后，文化统战的实践也经历了几个不同的阶段，其具体内容随着时代的发展也有所变化。从以毛泽东为代表的中国共产党人关于文化统战的理论和实践看，马克思主义的文化统战在其问世之初，就有着丰富而深刻的内涵，主要包括:以马克思主义为指导，以共同的文化理想为目标，实现广泛的不同的文化的和合。在新的历史条件下，文化统战是指以中华优秀文化精神为共同的思想基础，以实现共同的文化理想和整个统一战线的任务为目标，通过调整知识分子政策、文化政策，发展文化事业，寻求对中华文化的认同，从而实现中国共产党同党外文化界人士的最广泛团结、中华优秀文化的“和合”乃至全中国的牢固团结。它的内涵应该包括:第一，文化统战的前提是必须有共同的文化理念或相同的文化观念结构体系;第二，文化统战的基础是文化的内在功能以及中华民族的传统文化特征和民族性格特征等;第三，文化统战的手段应该是通过一些文化活动唤起共同的文化理念和民族精神等来整合各个方面的、国内国外的社会力量;第四，文化统战的最终目的应该是实现祖国的统一和中华民族的和平崛起与强盛，从而完全建成和谐社会。总之，要实现社会上不同阶层、不同群体的人的大团结、大联合，没有一种精神支撑或共同认同的东西是难以想象的。而这种支撑就是中国传统的文化。文化是一个民族的血脉和灵魂，民族文化是这个民族对世界和生命的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深厚的精神追求和行为准则。中华民族在几千年的历史长河中，创造了灿烂的中华文明，形成了优秀的文化传统，成为凝聚中华民族的精神纽带，也是实现祖国和平统一的一个重要基础。继承和弘扬中华传统文化对于巩固和壮大统一战线将发挥着不可替代的作用。

二、西安建设国际化大都市离不开文化统战的支撑

统一战线是一个政治范畴的概念，是指一定社会力量的政治联盟。“统一战线”它的目的就是要团结一切可以团结的人，为某一个目的服务;那么，它的出发点应该是基于一个共同利益的目标，但对于共同利益目标的理解应该基于一个相同或相似的价值观念体系，才能产生有共同利益的目标。而相同或相似的观念体系就是指相同或相似的狭义的文化。因此文化统战作为新时期爱国统一战线的重要组成部分，随着文化建设重要性的提高，其地位的重要性比以往任何时期都显得更加突出，而且愈来愈突出。世界已经开始步入知识经济时代，文化力量是主要的支撑点，因而文化统战也应该是统一战线工作的主要手段。当前，我市和全国一样，面临着千载难逢的发展机遇，特别是国家批准实施《关中—天水经济区发展规划》和实施新一轮西部大开发，标志着西安的发展进入了一个新的历史时期。要实现科学发展、率先发展和建设国际化大都市的目标，单靠经济的手段和方法是远远不够的，必须着力启用文化的元素，促进全市国际化大都市与和谐社会建设。

(一)西安建设国际化大都市需要创造一个能激发社会创造活力的良好氛围，这是文化统战工作的重要责任

统一战线工作的一个重要的任务就是最广泛最充分地调动一切积极因素，激发各方面的创造活力，不断推动经济社会发展。尤其在当前各种利益关系日益复杂的历史背景下，激发各社会群体和阶层的创造活力，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造成为全社会的共同理念，营造一个良好的环境和氛围，进一步促进经济社会的全面发展这一目标的实现，是文化统战工作所应承担的重要责任。

(二)化解影响西安建设国际化大都市的各种矛盾，需要文化统战工作

稳定、发展是建设国际化大都市与构建和谐社会的前提和基础。没有稳定，就没有西安的国际化大都市。随着我市改革发展进入关键时期，经济社会发生了深刻变革，各种矛盾突显。如何正确反映和妥善处理不同阶层、不同群体的利益及其关系;如何引导群众以合法、理性的形式表达利益诉求，化解各种矛盾，这些都是文化工作在西安建设国际化大都市中所面临的重大课题。而通过文化统战工作，通过先进文化所包含的法制意识的培育、伦理道德的教化、社会舆论的引导、文学艺术的熏陶，等等，可以最大限度上化解矛盾。

(三)通过文化统战工作，为西安建设国际化大都市提供精神支柱、价值准则

首先，精神支柱是文化的核心，是文化的灵魂。尽管从统战范围来看，从多党合作到社会各个阶层群体，从宗教信徒到海外华侨，从各个民族到工商人士，在精神支柱方面存在较大差异性，但这当中又有着共同的为不同阶层、群体人民所接受的共同的精神支柱。所以，如何在精神支柱的多样性基础上，谋求相互和谐，而不能因为理想信仰上的差异，导致社会冲突，影响社会稳定;如何在多样性中发掘共性，并为全社会所接受，成为和谐社会的共同精神支柱，必须通过文化统战工作。其次，构建和谐社会所需的共同价值信仰和伦理规范必须通过文化统战工作。因为，社会主体如果没有共同价值观，和谐社会的构建就无从谈起。目前社会主体多元化特征明显，利益多样化带来的思想观念、价值取向、心理状态的差异是客观存在的。通过文化统战工作，达到求同存异，有利于公共利益和公共目标的实现，有利于和谐社会构建。

(四)西安建设国际化大都市与构建和谐社会需要提升全民思想道德素质是文化统战工作的迫切任务

一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。而共同理想信念的树立和良好道德规范的形成，正是建设先进文化所包含的主要内容。用正确舆论导向、优秀的文化艺术和广播电视作品来陶冶人们的情操，涵养爱国奉献、诚信守法、文明礼貌、明礼守德、家庭和睦、邻里团结、平等友爱、扶贫济困等美德，不断丰富人们的精神世界，为全社会建立良好的秩序和风尚提供坚实的思想道德基础，这正是文化统战工作在西安建设国际化大都市进程中所面临的紧迫任务。

三、如何加强文化统战工作

要搞好我市新时期文化统战工作，服务于西安建设国际化大都市的目标，应当做到:(www.xing528.com)

(一)大力发展文化产业，建设文化大市场，为文化统战工作提供平台

在目前我市文化产业特色不明显、品牌知名度低，文化产品设计、包装、营销推广力度不足，整体创新能力偏弱等情况下，要大力发展文化产业，为文化统战工作提供现实的平台。

一是要以体制和机制创新为重点，进一步革除制约发展的体制性障碍，深化对国有的文化事业单位和企业的体制改革。以市场为导向，努力营造有利于文化创新和发展的环境。二是加大文化资源向文化资本转化的力度，通过政府、企业、社会的联动推进，改变现有产业结构，形成传统文化产业与新兴文化产业相互促进、整合发展的产业格局。三是借助城市经营的手段，积极打造文化产业集群。四是全面提升文化产业的创意水平，把握文化产业发展的核心动力，实现文化产业跨越式乃至超越式发展。

(二)切实做好文化统战的“六个结合”

文化统战要与和谐统战、经济统战相结合，以马克思主义为指导与提倡独立精神、自由思想相结合，弘扬中华优秀文化与吸收外国有益文化相结合，优良传统与时代精神相结合，尊重知识与尊重人才相结合以及批判、继承与建设相结合。以上几个结合，也是文化统战发展的一般规律，搞文化统战工作应该加以遵循。尤其是文化统战与和谐统战、经济统战是相互渗透、互相促进而又互相区别的，开展文化统战工作要努力与和谐统战、经济统战有机地联系起来，统一起来。如果难免发生了原则性的矛盾时，要服从政治大局、经济大局，这就能够保障文化统战不会失去根本的目标和方向。

(三)多措并举，传承西安优秀的历史文化

西安保留着从史前文明到近代文明的丰富文化遗存，是传承和传播中华优秀传统文化的重要依托。进行文化统战，对于巩固和壮大统一战线，增强社会成员的向心力和凝聚力一定会产生良好的效果。

一是加强文化遗产的保护和利用。中华民族五千年文明传承和积累了极为丰富的文化遗产，这是中华文化的瑰宝和民族悠久历史的稀世物证。西安是世界上文化内涵最丰富、文化遗存叠压最厚重、古代城池系统保存最完整的历史文化名城。对于不同的文化遗产要按其性质和特点划定区域，制定不同的保护办法，以期永续利用，使古城成为世世代代西安人、中国人乃至人类追思的凭借与感情的寄托。

二是发掘城市隐性文化资源。西安是中国最著名、最典型的古代都城，有着得天独厚的隐性文化资源，对此进行梳理研究和应用开发，使其显性化、生动化，是西安文化保护开发的一项系统工程。对于历史事件、名人趣事、历史地名、典故传说、城乡庙会、传统行业、民间信仰、节令传统等要分类整理，以不同的媒介和载体予以保存或展现;对于戏剧艺术、传统工艺、古曲古乐、广场艺术、曲艺表演、民间游戏等非物质类文化遗产，要加大抢救保护力度，并纳入旅游和文化产业中予以扶持、展演，通过实现其经济价值而得以存留和发展。

三是完善古城历史文化展现系统。为了更好地承担起古城历史文化的传承和传播使命，要建立并提升古城文化的标志体系和解说体系，针对各类显性、隐性的文化资源，利用文字、音乐、色彩等多种媒介，构建富有地域特色、符合现代人感知和审美偏好的传统文化展现系统。要提高文物、旅游、文博景点的创意设计水平，着力“活化”传统文化，使之更具参与性、可读性。开拓专题博物馆、国际学术交流、巡游巡展、主题演出、音像资料、网页宣传、文物旅游商品开发等多种形式。在历史街区和城市重要文脉区，要构建有较大文化含量和西安特色的视觉系统，形成“长安之旅，寻根之游”的氛围，充分实现西安历史文化的综合价值。

四是启动民俗文化保护工程。在城乡社会急剧变迁，各种民俗在其原生地岌岌可危的形势下，西安作为大都市要担负起抢救、保护、延续城内及周边地区民俗的历史责任，以维护文化的多样性。要抓紧对秦腔艺术、关中民居、关中女红、地方戏曲、长安古乐、泥塑彩绘、剪纸皮影、社火锣鼓、节令游娱、地方小吃、方言歌谣等民俗文化进行系统的发掘、整理、展演，兴建专题民俗博物馆。启动“草根运动”和民俗文化利用的“一村一品”工程，指导城乡居民对本地的传统文化资源进行自觉保护，帮助恢复一批工艺作坊、特色刺绣、传统文娱、民间玩具和地方餐饮等，开发文化旅游产品，丰富居民精神文化生活，增进对外文化交流。

五是保护发掘宗教文化资源。古长安是中国古代佛教、道教及伊斯兰教的集中地、融合地、传播地，保护、发掘、利用西安有益的宗教文化资源具有政治、经济、文化等多方面的积极意义。制定宗教文化资源保护政策及地方法规，采取综合保护措施，对宗教祖庭及庙宇遗址集中的宗教文化带，要确保历史环境的完整性;对名刹古寺的文化遗址保护用地要从城市规划上予以保证。支持祖庭大寺开展宗教朝觐旅游、文化交流和正常的法事活动。宗教人士也应认真承担起宗教文物保护的责任，维护祖德祖业，不得改建、破坏有文物和文化价值的传统建筑，并传承高僧大德的灵修造诣和功德情怀，引导信众遵循“觉悟人生，奉献人生”的教旨，开展服务于社会的义举善行，保证西安的寺庙宫观成为庄严祥和、净化心灵的场所。

(四)以爱国主义等民族精神为重点，做好红色产品的延伸和红色文化的挖掘工作

西安拥有丰富的红色旅游资源:红25军军部旧址、葛牌镇区苏维埃政府纪念馆、鄂豫陕省委扩大会议旧址(位于西安蓝田县葛牌乡)、八路军驻西安办事处纪念馆(是宣传中国共产党抗日民族统一战线、为前后方采购和运送物资、支援抗战的重要场所，也是同国民党进行针锋相对斗争的中心场所，内有周恩来、叶剑英、林伯渠、彭德怀等领导同志的旧居)、西安事变纪念馆(当年张学良、杨虎城将军发动西安事变的指挥部，第二批全国重点文物保护单位)、止园(杨虎城将军公馆)、五间厅、兵谏亭(位于临潼华清池内和骊山上，是西安事变时蒋介石办公居住和被俘之地)、杨虎城将军烈士陵园(位于西安市长安区内，是杨虎城将军及其秘书和著名的“小萝卜头”等烈士的陵园)……据调查西安市具有影响的红色旅游资源共有30处，这些红色旅游资源，历经了土地革命、抗日战争和解放战争，时间最长、历史时期最完整，发展红色旅游具有得天独厚的优势。这些年我市各地都进行了利用红色文化开展文化统战的探索，比如八路军驻西安办事处纪念馆、西安事变纪念馆等红色旅游资源开发利用，引起了强烈的反响，这充分显现了文化统战的巨大作用。

红色旅游资源是一种历史文化资源，作为一种旅游产品，红色旅游必然存在生命周期问题，如果能使红色旅游的主题回归到历史文化的人文精神中去，融入到“和而不同”的地域文化中去，就可能保持红色旅游产品独特性和生命周期的可持续性。红色旅游要从单纯政治思想教育向多元形态的红色旅游产品转变，开展红色活动，深度开发红色产品。一是突出红色旅游景区的特色，把景区承载的革命历史、革命事迹和革命精神挖掘好、整理好，从中凝练出各个景点的主题形象;二是坚持传统手段与高科技手段相结合，采取实物展示、图片展览以及声光电三维虚拟等多种形式，再现历史场景，使游客身临其境;三是在保持革命文化的真实性、思想性、严肃性的同时，把教育性和文化性、休闲性有机地结合起来，寓教于乐，寓教于游，开展丰富多彩、参与性强的体验式旅游项目。

(五)广泛开展对外文化交流

积极开展广泛的对外文化交流，包括民间文化交流，包括与海外华人民间文化交流、与港澳台民间文化交流、区内外地域文化交流及民间社区文化交流等。通过文化交流活动，积极吸收借鉴各国优秀文明成果的同时，积极推动中华文化特别是西安历史、民族民间文化面向世界，要采取“走出去”的战略在世界各地广为宣传，走向世界。积极开展城市外交与对外民间交流。利用西安古都地位，开展与世界著名古都、古城的交往，要叫响“西方罗马、东方西安”的口号，与罗马、雅典、巴黎、开罗、伊斯坦布尔、京都、奈良等欧亚城市建立密切的交流关系。利用丝绸之路的传统关系和新亚欧大陆桥经济带中心城市的地位，加强与中亚、欧洲沿桥各大城市的多方面合作。接续历史上遣唐使往还、佛教宗派传承所形成的特殊关系，进一步扩大与日本、韩国、东南亚国家及其历史名城的交流。增加与已签约各友好城市的往来。加强与联合国有关机构和国际专业机构的联系与合作。参与东北亚经济区、中国东盟自由贸易区等国际区域高层论坛、合作开发和科技文化交流活动。

打造区域国际会议中心。依托西安的历史文化优势，创新管理和运作机制，大力发展会展业。以大学和科研院所为主体，主办各学科、各层次的国际学术会议。以丰富的文物遗存为招引，举办与世界各国的文物交流展，定期举办“西安国际文物复仿制品及工艺品博览会”。以历史文化地位为号召，开展各种形式的国际文化交流活动，仿照世界经济论坛和博鳌亚洲论坛的模式，创办“西安世界文化论坛”“西安欧亚发展高层论坛”，并努力成为永久会址。以优势的旅游资源为条件，吸引各种类型的国际会议与产品、艺术展览。举办以“丝绸之路”为品牌的多种国际性赛事及其他国际会展活动。

同时，支持和培育我市外向型文化企业和对外文化中介机构，积极开展对外文化贸易，努力促进我市文化产品和服务走向国际市场，最大限度地扩大中华文化的传播范围，使我市的文化产品不仅在国内而且在世界都具有广泛的吸引力和感召力。

总之，文化统战是党的统一战线理论和实践的结晶，是社会主义先进文化的重要内容之一。要解决西安在建设国际化大都市进程中的各种矛盾和问题，促进西安的和谐、稳定与发展，必须毫不动摇地弘扬中华民族的传统文化，充分发挥文化统战的积极作用。