建筑安全生产风险控制与管理-责任主体安全监控职责

一、各责任主体各层次人员安全监控职责

（一）建设单位安全监控职责

1.建设单位法人代表安全监控职责

（1）必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任；

（2）不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期；

（3）保证工程所需的安全技术措施费的供给；

（4）不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材；

（5）负责建立健全本单位危险性较大工程安全监控体系。

2.项目负责人安全监控职责

（1）在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施；

（2）不得擅自压缩施工工期、建设造价，保证工程所需的安全技术措施费的供给；

（3）督促施工方做好安全专项方案的编制、审核、审议和组织召开安全专项方案的专家论证工作；

（4）做好设计、勘察、监理、施工各方工作协调；

（5）监督施工单位、监理单位是否按有关规定和专项方案实施；

（6）对施工单位不按专项方案实施的，应立即责令其停工整改，对施工单位不停工整改的，应及时向当地建设主管部门报告。

3.建设单位相关责任人的安全监控职责

（1）参与对专项方案的审核；

（2）督促设计、勘察、监理、施工各方对危险性较大工程实施过程的监控，并检查各方的监控实施情况；

（3）参与危险性较大工程实施过程各阶段的安全检查和验收。

（二）施工单位安全监控职责

1.施工单位法人代表安全监控职责

（1）依法对本单位的安全生产工作全面负责；

（2）建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；

（3）制定安全生产规章制度和操作规程；

（4）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

（5）设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（6）负责建立健全本单位危险性较大工程安全监控体系。

2.施工单位技术负责人安全监控职责

（1）负责审批危险性较大工程安全专项施工方案；

（2）参加专家论证会；

（3）定期巡查专项方案实施情况。

3.施工单位公司、分公司相关责任人安全监管责任

（1）应制定并落实危险性较大的分部分项工程安全管理制度；

（2）审批项目开工报告时，应检查项目部提交的危险性较大的分部分项工程清单及管理措施，不符合条件的决不允许开工；

（3）对项目危险性较大工程清单进行审核、备案；

（4）组织人员编制危险性较大工程安全专项方案，组织施工技术、安全、质量等部门专业技术人员进行审核；

（5）指导项目部组织应急救援预案的培训和演练；

（6）参加专家论证会；

（7）检查项目部危险性较大工程安全专项方案的实施情况，督促项目部落实专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测；

（8）参加对危险性较大工程各阶段的安全验收，定期检查项目部的安全生产情况。

4.项目经理

（1）对危险性较大的分部分项工程实施全过程负全面责任；

（2）负责制定项目部危险性较大工程安全管理制度，建立健全项目部危险性较大工程安全监控体系；

（3）审批项目危险性较大工程清单，确保施工所需的人、财、物的供给到位；

（4）参加专家论证会；

（5）负责组织项目部应急救援预案的培训和演练；

（6）负责组织危险性较大工程各阶段的安全验收；

（7）对外公示本项目工程危险性较大的分部分项工程的部位、状况和联系电话。

5.项目部相关责任人安全监控责任

（1）负责组织项目部危险性较大的分部分项工程辨识和各阶段重大危险源的辨识；

（2）参加专项方案的编制、审核；

（3）参加专家论证会；

（4）负责组织重大危险源控制措施，组织实施项目部应急救援预案的培训和演练；

（5）负责采购的材料的规格、质量符合规范和专项方案要求；

（6）严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案；

（7）负责向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底；

（8）检查危险性较大工程安全监视、监测的执行落实情况；

（9）组织各班组的各工序的安全质量自检和互检，组织危险性较大工程各阶段的安全验收。

6.项目施工专业班组长

（1）负责对班组作业人员进行施工安全技术交底；

（2）严格按专项方案要求进行施工，不得违章作业；

（3）对班组安全生产情况进行检查；

（4）负责组织班组所施工的工序自检；

（5）参与班组工序交接的互检。

（三）监理单位安全监控职责

1.监理单位法人代表安全监控职责

（1）按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任；

（2）制定危险性较大的分部分项工程安全管理制度；

（3）负责建立健全本单位危险性较大工程安全监控体系。(www.xing528.com)

2.监理单位技术负责人安全监控职责

（1）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

（2）负责将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，制定安全监理工作流程、方法和措施；

（3）负责审批本监理规划。

3.项目总监理工程师

（1）负责审核专项方案；

（2）参加专家论证会；

（3）负责编制的《监理规划》《监理实施细则》和《旁站方案》中，落实对危险性较大的分部分项工程监理的安全技术措施；

（4）参与并检查项目部应急救援预案的培训和演练实施情况；

（5）督促检查监理工程师对危险性较大工程的各项监理工作；

（6）组织危险性较大工程的安全验收；

（7）对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告。

4.项目专业监理工程师

（1）审查专项方案；

（2）参加专家论证会；

（3）抽查施工企业项目部安全技术交底的效果；

（4）参与并检查项目部应急救援预案的培训和演练实施情况；

（5）负责对施工方进场的机械设备、设施和材料进行检查；

（6）负责对施工方的各项安全检查验收情况进行检查；

（7）参加危险性较大工程的安全验收；

（8）对专项方案实施情况进行现场检查、巡查和旁站监理。

5.项目监理员安全监控职责

（1）协助监理工程师抽查施工企业项目部安全技术交底的效果；

（2）参与项目部应急救援预案的培训和演练实施情况；

（3）协助监理工程师对施工方进场的机械设备、设施和材料进行检查；

（4）协助监理工程师对施工方的各项安全检查验收情况进行检查；

（5）参加危险性较大工程的安全验收；

（6）协助监理工程师对专项方案实施情况进行现场检查、巡查和旁站监理。

（四）设计单位安全监控职责

1.设计单位法人代表安全监控职责

（1）按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生，对本单位安全生产负全面责任；

（2）针对施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见；

（3）负责建立健全本单位危险性较大工程安全监控体系。

2.设计单位技术负责人安全监控职责

（1）负责对完成后的施工图进行安全专项审查。未经安全专项审查或安全专项审查不合格的施工图设计文件不得用于工程建设项目；

（2）对分阶段设计审查进行严格监管，确保所审批的施工图能满足建设工程安全生产的需要。

3.设计单位项目负责人安全监控职责

（1）审查结构设计的安全性；

（2）审查各专业设计内容是否符合工程建设项目强制性标准；

（3）审查危险性较大的分部分项工程安全技术措施的可靠性和有效性；

（4）严格执行国家有关工程建设项目的法律、行政法规、设计规范和强制性标准，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生；

（5）负责组织勘察设计安全技术交底，参与危险性较大分部分项工程的验收。

4.设计单位专业设计人员安全监控职责

（1）严格执行国家有关工程建设项目的法律、行政法规、设计规范和强制性标准，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生；

（2）工程设计采用新技术、新工艺、新材料的，必须确保技术、工艺和材料的可靠性与安全性，并在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故发生的措施建议；

（3）涉及危险性较大的分部分项工程初步设计或者施工图设计说明中必须编制安全专篇，安全专篇应包括以下内容：

①施工现场毗邻建筑物、构筑物、地下管线和设施的安全防护措施；

②安全施工所需防护用品和用具、施工机械和机具、消防设施和器械等以及所需达到的具体技术要求；

③危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生生产安全事故的部位和环节的安全技术措施；

④及时发现和解决施工中所遇到的设计问题。

（五）勘察单位安全监控职责

1.勘察单位法人代表安全监控职责

（1）对本单位安全生产负全面责任；

（2）确保本单位的勘察按照法律、法规和工程建设强制性标准进行，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要；

（3）负责建立健全本单位危险性较大工程安全监控体系。

2.勘察单位技术负责人安全监控职责

（1）严格执行国家有关工程建设项目的法律、行政法规、设计规范和强制性标准，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生；

（2）负责对勘察设计文件的安全性进行审批。

3.勘察单位项目负责人安全监控职责

（1）依照国家有关工程勘察的法律、行政法规和强制性标准进行工程勘察，提供的工程勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要；

（2）负责组织勘察设计安全技术交底，及时发现和解决施工中所遇到的勘察设计问题；

（3）勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全；

（4）参与危险性较大的分部分项工程的验收。

4.勘察单位专业设计人员安全监控职责

（1）在进行勘察时，应当严格遵守勘察作业操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全；

（2）明确施工现场毗邻建筑物、构筑物、地下管线和设施的安全防护措施；

（3）明确勘察设计中所涉及的危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生生产安全事故的部位和环节的安全技术措施。