遗产旅游管理：联合国对发展中国家文化取向的呼唤

一、权威与强制

1.遗产标准的权威、强制双重属性

定义解决了遗产是什么的问题，接下来面临的问题是遗产分为几种类型，即遗产由哪些类型所组成，因为定义仅描述了所有遗产的共性而没有讨论个性。在类型的讨论过程中还要涉及标准确定问题。在我们常规的意识里面，标准多是由行政颁布的，其具有强制性质，当然，现在也出现了推荐性标准。如果颁布前由专家起草，那么专家的观点是具有权威性的，世界遗产标准同时具有强制性和权威性，因为其由国际知名学者和专家集体制定，又经过了多次修改，同时又得到了各缔约国的认可。

2.经济水平影响对遗产标准的重视程度

虽然这样的分析有道理，就世界遗产而言，毕竟标准是由作为国家间组织的联合国制定的，那个强制性就有所降低，但权威性却很高。可以这样认为，联合国顺应了发达国家社会的需求，提出了一些宪章、文化概念，或者说固化了先进国家国民的理念，也唤起了发展中国家国民一些潜在的文化取向。(https://www.xing528.com)

故此，由联合国主导的遗产文化实则是取自先进国家的社会意识形态，只是经过联合国的整理、完善和弘扬而更加具体，再经发展中国家的响应而成为一种全球意识。基于这样的认识，各国在遗产事业中对联合国的态度是尊重和接受指导，但不是服从。

就发展中国家而言，由于经济发展水平有限，遗产管理经常要屈从于经济形势需要，而经济形势决定了政府对遗产管理的态度。

3.遗产标准得到广泛承认的启示

联合国取得成功的经验就在于，为了实现进步事业，要确保列强国家成为成员，最大力量争取弱小国加入，秘书长一定要由非政府官员担任，重大事宜通过协商、对话、投票解决，常任理事国由大国、强国担任，全方位开放言论传播渠道等。这些做法对于我们如何保护遗产，是很有借鉴意义的。