人行安康中支构建警示训诫防线成效明显
2005年以来，人民银行安康市中心支行按照“立足教育、着眼防范、关口前移、源头治腐”的思路，探索开展警示训诫防线工作。两年多来，共实施警示训诫7次13人。其中，党委对支行班子成员集体诫勉督导谈话1次3人;纪委书记对县支行行长警示提醒谈话3人次，对一般干部实施警示提醒谈话1人次;中支分管领导对分管科长和有关人员实施警示提醒谈话1次2人;县支行党组对股级以下党员干部实施警示提醒谈话2次4人，责令纠错谈话1次2人。使部分干部受到教育，制度建设得到加强，纪检监察工作的亲和力和感染力进一步增强。
一、构建警示训诫防线的主要做法
(一)加强制度建设。先后制定了《人行安康中支关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》《关于构建警示训诫防线工作规定》《领导干部廉政述职、廉政谈话实施办法》《关于实行责任追究制度的指导意见》等文件，明确开展警示训诫防线工作的指导思想、组织领导、基本要求和工作方法，形成一系列基础性工作制度。
规范运作程序，设置了警示训诫工作流程图，对警示训诫工作环节和步骤提出严格要求。规范了警示训诫工作谈话通知书、警示训诫对象审批表、谈话、回访记录等，既保证警示训诫工作制式化进行，又通过规范程序将其和领导或个人的随机谈话与提醒相区别。
建立完善工作机制。首先是组织保障机制，成立了由党委书记(行长)任组长，纪委书记任副组长，党委委员和相关部门组成的构建警示训诫防线工作领导小组。其次是预警网络机制，在中心支行、县支行、机关各科室分别建立了警示训诫预警网络，及时提供预警信息。最后是责任考核机制，制定了《安康中支构建警示训诫防线工作考核办法》，明确考核内容、标准、方式及考核结果评价。
(二)坚持“三抓”。
一是领导重视亲自抓。安康中支党委讨论研究下发了关于全面开展构建警示训诫防线工作的指导意见和实施办法。党委书记亲自挂帅、组织推动，对开展警示训诫工作提出意见和要求，中支纪委全力以赴抓好组织协调、制度设计、督办推动。
二是各方配合协力抓。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的工作思路，建立联席会议制度，定期召开各有关部门联席会议，互通情况，把构建警示训诫防线工作由个别部门的事变成大家的事，把分散的力量变成整体合力。
三是依托载体深入抓。一是落实了党委(党组)责任。明确提出党委书记(党组书记)是建立警示训诫工作的第一责任人，对警示训诫工作负总责。二是落实了支行和各部门的责任。每年年初以目标任务书的形式，把开展警示训诫防线工作任务分解到各支行、各部门。三是落实了中支纪检监察室及相关执法部门的责任。制定了《纪检监察室与相关执法部门开展警示训诫工作实施细则》，明确相关部门的工作职责和任务。
(三)突出“三个关键环节”。
一是突出预警监督工作，在“早”字上下功夫。坚持“防为上，救为次，戒为下”的原则，对领导干部遇有乔迁新居、红白喜事、外出考察等事宜的，以短信进行提醒;对新提拔的领导干部以任前谈话的形式提醒;对群众有反映，可能出现腐败问题的以警示谈话的方式提醒;对易于滋生腐败的重大节日，以文件、贺卡等形式提醒;对单位重要经济活动以及干部、人事任免中易发生的腐败行为，以专题教育的形式进行提醒，及早做好事前监督工作。
二是突出纠错整改环节，在“实”字上下功夫。按照有情教育、无情纠错的态度，严格执行“三不放过”原则，即整改态度不明确的不放过，整改措施不过硬的不放过，整改效果不到位的不放过。建立“三个一”纠错整改程序，即发一份建议书，召开一次专题座谈会，落实一次跟踪回访，以达到开展警示训诫工作的综合效果。(www.xing528.com)
三是突出对象审核关，在“严”字上下功夫。明确警示训诫对象，把警示训诫对象确定为全辖党员和市县两级支行的党员领导干部;明确警示训诫对象的界定原则，分清干部犯错误是一贯的还是偶然的，是工作中的失误还是违法违纪和顶风作案，是严重的还是苗头性的，既不将一般性警示提醒、诫勉督导能解决的问题升格为责令纠错，也不将需要给予纪律处分的降格为警示训诫，做到宽严相济，区别对待;明确警示训诫对象的帮教责任，对县支行“一把手”和班子的警示训诫由中支党委直接负责，对其他人员的警示训诫视其情况分别由分管领导、纪检监察室及有关部门负责;明确警示训诫对象的审核程序，凡是警示提醒对象，由纪检监察室审核后按程序实施，诫勉督导对象须经分管领导同意、中支警示训诫工作办公室审核后，由分管领导负责实施;责令纠错须经党委研究同意，由党委主要领导或纪委书记负责实施。
(四)构建警示训诫防线贵在创新。
一是创新工作思路，体现“以人为本”管理理念。安康中支按照“以人为本”的要求，一方面从“以情感人”的理念出发，与警示训诫对象进行心贴心、面对面的谈话，帮其放下思想包袱，指明前进方向;另一方面坚持“三个有利于”的标准，即有利于进一步落实党风廉政建设责任制，强化各级领导责任;有利于调动和保护广大党员干部参与和支持反腐败的积极性;有利于把轻微违规违纪的党员干部与极少数腐败分子区别开来，使干部纪律和惩戒措施更具有针对性、实效性和政策性。在警示训诫对象的确定上做到了“三个区分”，即把创造性地贯彻执行党的方针政策与“上有政策、下有对策”的投机钻营严格区分开来;把由于经验不足造成的失误与不负责任、失职渎职严格区分开来;把苗头性问题和严重违法违纪严格区分开来。真正做到支持干事者、帮助失误者、惩处违纪者，营造良好干事创业环境。
二是创新工作方法，灵活区别对待。安康中支根据警示训诫对象存在问题的差异，采取灵活多样的工作方法。对于共性问题，采取专题警醒的方式进行集体或面上教育;对于个性问题则采取警示提醒、诫勉督导或责令纠错的方式，重点帮教。2年来，全辖共组织了4次集体警示提醒谈话，发放告知书15份，提醒书21份，监察建议书6份，纠错通知书20份，使所有的警示训诫对象受到教育和警醒。
三是创新工作制度，落实各级责任。安康中支党委实行了警示训诫工作党委委员分管联系制。即党委委员对分管部门的警示训诫工作直接负责;纪委书记实行警示训诫工作指导督办责任制;纪检监察室实行督办检查问责制，负责警示训诫防线工作的制度设计、工作程序设计和工作效果评价。
二、构建警示训诫防线工作的启示
一是必须坚持党委“统一领导”工作机制。警示训诫防线工作必须纳入党委重要工作之一，在党委统一领导下整体推进。
二是必须坚持以党风廉政建设责任制为突破口，建立责任落实体系，才能抓出成效。
三是必须坚持“以人为本”。构建警示训诫防线是教育人、保护人、挽救人的工作，要按照“以人为本”的管理理念，有效开展工作。
四是必须坚持灵活多样的工作方式。选择最佳方式进行警示训诫，增强干部职工不愿违纪违法、不能违纪违法、不敢违纪违法的自觉意愿。
五是必须坚持与时俱进。不断完善工作机制，扩大反腐倡廉教育的参与面、覆盖面和影响面，做到“廉政之风”经常吹，“警示之钟”天天敲。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
