西方城市建设与空间扩张：资源环境问题

1.3.2　空间问题

空间是城市经济社会的载体，是城市发展、规划、建设的主要对象，也是城市形象的最直接体现。在农业经济时代，城市是以家庭作坊经济为中心，其空间布局通过长时间的积淀而成，较为简单、自然。而现代城市的功能多样，空间结构日趋复杂，工业、居住、商业、交通、基础设施等城市功能正构成一个纵横交错、相互镶嵌的空间复合体系。同时，增长的人口、不断开发的各种工商业项目、道路交通的延伸又使得城市空间不断向外围扩展，这就造成了这样的一种怪圈：城市空间扩展像“摊大饼”一样越来越大，城市建成区面积呈现出无休止的扩大。

城市空间发展的“摊大饼”问题来源于第二次世界大战后的西方城市建设。第二次世界大战以后，西方大城市人口迅速发展，带来了住房建设的高潮。为适应这种需求，同时为避免给城市带来过多压力，首先在伦敦郊区建设了若干新城和卫星城（图1-1）。其意图是向这些新城、卫星城疏散伦敦市区的部分人口，但是这个目标并没有很好地实现，反而吸引了更多的外来人口，由此进一步扩大了伦敦的城市面积。这种做法在快速城市化的发展中国家非常普遍，如巴西圣保罗，城市中心面积从1930年的180km²扩大到1988年的900km²多。

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图1-1　第二次世界大战后的大伦敦规划

“摊大饼”的问题主要表现在城市周边乡村的大量消失，农田、森林、水体等快速地被城市的硬化路面、钢筋混凝土所取代，这不同程度地影响到城市粮食、蔬菜等农副产品的供应，增加了物流成本，引发价格上涨。更为重要的是，城市空间“摊大饼”式的扩张还造成了宝贵的土地资源不可逆转的快速消耗，这必然会透支城市未来发展的土地资源，从而引发严重的资源环境问题。